各市科技局：
2019年(nian)2月11日省科技廳印發(fa)《2019年(nian)省科技廳工作(zuo)要點》（科黨〔2019〕4號），明確“實(shi)施高新(xin)區(qu)（戰(zhan)略性新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)）建設(she)全(quan)(quan)覆(fu)蓋(gai)行動(dong)”。通過(guo)前期調查了解，全(quan)(quan)省高新(xin)區(qu)（戰(zhan)略性新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)）專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)器建設(she)已陸續展開，但也存在著專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)服(fu)務能力弱、孵(fu)(fu)(fu)育(yu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)長性慢、形成(cheng)(cheng)產業(ye)(ye)(ye)(ye)集群度低等問題。為進一步加快專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)器建設(she)，現就有關要求(qiu)通知如下：
一、提高思想認識
建(jian)設(she)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器是科(ke)技(ji)企業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器行(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)的必然趨勢，是科(ke)技(ji)企業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的客觀要求(qiu)，是深入(ru)實(shi)施創新(xin)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)的有力舉措。各市科(ke)技(ji)局要切(qie)實(shi)提高(gao)思想認(ren)識(shi)，充分認(ren)清加快專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器建(jian)設(she)的重要意義，統籌規(gui)劃、積(ji)極推(tui)進、深入(ru)指導、主動服務，進一步推(tui)動高(gao)新(xin)區（戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)基地(di)）專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器更(geng)好更(geng)快發展(zhan)。
二、明確重點任務
1. 制定專業孵化器建設路線圖。指導各地制定專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)器培育建(jian)設計(ji)劃(hua)，逐(zhu)步實(shi)現產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)空(kong)間布局(ju)全覆蓋。重點支(zhi)持在省(sheng)戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚發(fa)展基(ji)地、省(sheng)級(ji)及以上(shang)高新區內建(jian)設專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)器，鼓(gu)勵有條件的經開區圍繞特(te)色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)設專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)器。引(yin)導基(ji)地、園區內的綜合孵(fu)化(hua)(hua)器圍繞主(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，加大入(ru)駐(zhu)(zhu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚度，轉型發(fa)展成專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)器；支(zhi)持基(ji)地、園區外(wai)的專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)器，特(te)別(bie)是國內外(wai)品牌化(hua)(hua)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)器運營公司(si)入(ru)駐(zhu)(zhu)符合自身產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展定位的基(ji)地、園區內；支(zhi)持專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域(yu)的天使(shi)基(ji)金(jin)自辦(ban)或合辦(ban)相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)器；鼓(gu)勵各地圍繞基(ji)地、園區新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，引(yin)進培育建(jian)設專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)器，持續(xu)強化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)下游(you)鏈條。
2. 加強專業服務能力建設。引導專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)孵化(hua)器投資建設公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺，為入孵企(qi)業(ye)(ye)提供(gong)研究開發(fa)、檢驗檢測、小試(shi)中試(shi)等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)(shu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。鼓勵專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)孵化(hua)器集聚(ju)具有創業(ye)(ye)、投融資、企(qi)業(ye)(ye)管理等經(jing)驗或經(jing)過創業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)相關培訓(xun)的孵化(hua)器專(zhuan)(zhuan)職工作(zuo)人員，形成(cheng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)團隊。圍繞企(qi)業(ye)(ye)高(gao)成(cheng)長階段需求，提供(gong)細分產業(ye)(ye)的技術(shu)(shu)研發(fa)、技術(shu)(shu)交易、資本運作(zuo)、人力資源、市場開拓(tuo)、國際合作(zuo)、知(zhi)識產權、上(shang)市并購、股權轉讓等精準服(fu)(fu)務(wu)(wu)，構建特(te)色服(fu)(fu)務(wu)(wu)和(he)商(shang)業(ye)(ye)模式，不斷提升服(fu)(fu)務(wu)(wu)質量(liang)和(he)運行效率，形成(cheng)一批(pi)高(gao)水(shui)平專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)孵化(hua)器示范品(pin)牌。
3. 建設專業化創業導師隊伍。支(zhi)持專業(ye)(ye)孵化器(qi)聘請天使投資人、企(qi)業(ye)(ye)家(jia)、技術專家(jia)、行業(ye)(ye)專家(jia)等(deng)擔(dan)任創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)導(dao)(dao)(dao)師，形成專業(ye)(ye)化導(dao)(dao)(dao)師隊(dui)伍，為(wei)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者提供專業(ye)(ye)性(xing)、實踐性(xing)輔(fu)(fu)導(dao)(dao)(dao)服務。鼓勵創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)導(dao)(dao)(dao)師與(yu)被(bei)輔(fu)(fu)導(dao)(dao)(dao)企(qi)業(ye)(ye)形成投資關系(xi)，建(jian)(jian)立(li)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者與(yu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)導(dao)(dao)(dao)師共贏機制。支(zhi)持專業(ye)(ye)孵化器(qi)選拔優(you)秀(xiu)人才成為(wei)專職創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)輔(fu)(fu)導(dao)(dao)(dao)師，不斷加(jia)強項(xiang)目(mu)診斷、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)咨詢、團隊(dui)搭建(jian)(jian)、產品改進、財務顧問、市場(chang)拓展等(deng)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)輔(fu)(fu)導(dao)(dao)(dao)服務。
4. 推進投融資孵化融合發展。強化(hua)(hua)專(zhuan)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器投(tou)(tou)(tou)(tou)融(rong)資服(fu)務，圍繞創(chuang)業(ye)鏈部(bu)署資金(jin)鏈，深化(hua)(hua)“投(tou)(tou)(tou)(tou)資+孵(fu)(fu)化(hua)(hua)”發展模式，鼓勵(li)專(zhuan)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器充(chong)分(fen)利用各級科(ke)技成(cheng)果轉化(hua)(hua)引導(dao)基(ji)金(jin)、產業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資基(ji)金(jin)等各類母(mu)基(ji)金(jin)建立(li)子(zi)基(ji)金(jin)，建立(li)由專(zhuan)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)器自有資金(jin)和外部(bu)資本共(gong)同構成(cheng)的(de)多層次創(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)投(tou)(tou)(tou)(tou)融(rong)資服(fu)務體系(xi)，采取自投(tou)(tou)(tou)(tou)、跟投(tou)(tou)(tou)(tou)、領投(tou)(tou)(tou)(tou)等方式，投(tou)(tou)(tou)(tou)資在孵(fu)(fu)企(qi)業(ye)和畢(bi)業(ye)企(qi)業(ye)。
5. 強化資源整合鏈接功能。建立(li)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)器(qi)(qi)(qi)與(yu)各類創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)要素和(he)主體(ti)對接(jie)機(ji)制，深化(hua)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)器(qi)(qi)(qi)與(yu)各類第三方服務機(ji)構的合(he)作。支持(chi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)器(qi)(qi)(qi)與(yu)高(gao)校院所、新(xin)(xin)型研發機(ji)構等加強對接(jie)，鏈(lian)接(jie)創(chuang)新(xin)(xin)源(yuan)頭的人才和(he)技術資源(yuan)，推動(dong)科技成果轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)。支持(chi)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領辦、創(chuang)辦專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)器(qi)(qi)(qi)，圍繞大企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)務方向和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)需(xu)求(qiu)，促進在孵(fu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)大企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在不同層面的緊(jin)密合(he)作，實現雙方發展共贏。
三、有關具體要求
1. 請(qing)各市(shi)科技局根據《通知》中明(ming)確的重點任務，結合自身實(shi)際，進(jin)一步(bu)完善細化本市(shi)專(zhuan)業孵化器(qi)建(jian)設(she)(she)方案計(ji)劃(hua)，加強統籌協調和服務指導，推動轄區內高新(xin)區、戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產業基(ji)地(di)等園區、基(ji)地(di)專(zhuan)業孵化器(qi)建(jian)設(she)(she)與發展。
2. 請各市科技局梳理報送轄區內省級及以上高新區（戰略性新興產業基地）專業孵化器建設情況，主要包括專業孵化器建設基本情況、主要做法及成效、下一步實現全覆蓋行動的打算、有關意見建議等內容，同時填寫高新區（戰略性新興產業基地）專業孵化器有關情況表（見附件），并于2019年10月25日前將紙質材料（含電子版）報送至省科技廳成果轉化與區域創新處。聯系人：龍剛、陳鵬，郵箱：kjtqycxb@163.com。
聯(lian)系電(dian)話：0551-65318129或18755150066（微信同(tong)號）
安徽省科學技術廳
2019年10月10日