為打贏新冠肺(fei)炎疫情防控阻擊(ji)戰，支持企業(ye)復工復產(chan)、保(bao)障經濟運行，中央財(cai)(cai)(cai)政(zheng)和地(di)方陸續出臺相(xiang)關(guan)(guan)財(cai)(cai)(cai)稅政(zheng)策(ce)，不斷加(jia)大財(cai)(cai)(cai)政(zheng)資金支持力度。現就加(jia)強相(xiang)關(guan)(guan)財(cai)(cai)(cai)稅政(zheng)策(ce)落實和財(cai)(cai)(cai)政(zheng)資金監(jian)管有關(guan)(guan)事項通知如下(xia)：

　　一、加強(qiang)督(du)促指導，確(que)保(bao)疫情(qing)防控財稅政(zheng)策落(luo)到實處(chu)

　　各級財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)要認真學習針對疫(yi)(yi)情防(fang)控出臺的(de)(de)有關經(jing)費保(bao)障(zhang)、財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)補(bu)助、稅(shui)收優惠、金融(rong)支(zhi)持、政(zheng)(zheng)府采購(gou)等相關政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，理(li)解領(ling)會吃透政(zheng)(zheng)策(ce)精神。加(jia)強政(zheng)(zheng)策(ce)宣傳解釋和(he)輔導(dao)，確保(bao)患者、參與疫(yi)(yi)情防(fang)控的(de)(de)醫務及(ji)相關人員、有關醫療(liao)衛生(sheng)機(ji)構“應享(xiang)盡享(xiang)”救助補(bu)助或經(jing)費保(bao)障(zhang)政(zheng)(zheng)策(ce)，確保(bao)疫(yi)(yi)情防(fang)控重點保(bao)障(zhang)企業和(he)個人盡享(xiang)財(cai)(cai)(cai)(cai)稅(shui)支(zhi)持政(zheng)(zheng)策(ce)，及(ji)時(shi)獲得資金支(zhi)持。密切(qie)跟(gen)蹤相關財(cai)(cai)(cai)(cai)稅(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)地(di)實施(shi)情況，及(ji)時(shi)了解政(zheng)(zheng)策(ce)實施(shi)中遇(yu)到(dao)的(de)(de)困難(nan)和(he)問題，加(jia)強疫(yi)(yi)情對當地(di)經(jing)濟發展和(he)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)收支(zhi)影響的(de)(de)分(fen)析，研(yan)究提出相關政(zheng)(zheng)策(ce)調整和(he)完善建(jian)議。

　　省(sheng)級(ji)財(cai)政(zheng)部門(men)要加強對市縣級(ji)財(cai)政(zheng)部門(men)的業務指導，認(ren)真落實(shi)《財(cai)政(zheng)部關于進一步做(zuo)好新型(xing)冠狀病毒感(gan)染肺炎疫情防控經費保障工作的通知》(財(cai)辦〔2020〕7號(hao))等文(wen)件精神，指導當地相關部門(men)和(he)基層(ceng)財(cai)政(zheng)部門(men)落實(shi)好各項財(cai)稅政(zheng)策(ce)。

　　財(cai)政(zheng)部各(ge)地監管(guan)局要積極協(xie)助(zhu)地方財(cai)政(zheng)部門(men)細化出臺相(xiang)關實施細則(ze)或操(cao)作指引，明確患者(zhe)費用(yong)(yong)補(bu)助(zhu)、臨(lin)時(shi)性工(gong)作補(bu)助(zhu)、稅收優惠、財(cai)政(zheng)貼息、物資采(cai)購政(zheng)策等實施范圍、使(shi)用(yong)(yong)方向、補(bu)助(zhu)對(dui)象、補(bu)助(zhu)標(biao)準、申報流程等，確保疫(yi)情防控的各(ge)項財(cai)稅政(zheng)策落實落細。

　　二、強化財政(zheng)監管(guan)，確保疫情(qing)防控(kong)財政(zheng)資金用在(zai)實處

　　各(ge)級財(cai)(cai)政部(bu)門要(yao)(yao)切實(shi)加強疫(yi)(yi)情防控(kong)財(cai)(cai)政資(zi)(zi)(zi)金監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)，重點(dian)關注(zhu)與疫(yi)(yi)情防控(kong)有(you)關的(de)患者救助費用(yong)(yong)(yong)補(bu)助、臨時(shi)(shi)性工作補(bu)助、財(cai)(cai)政貼息、物資(zi)(zi)(zi)采購(gou)等(deng)有(you)關財(cai)(cai)政資(zi)(zi)(zi)金的(de)審核、撥付、管(guan)理使用(yong)(yong)(yong)等(deng)情況，督(du)促指導相關部(bu)門規范(fan)疫(yi)(yi)情防控(kong)資(zi)(zi)(zi)金財(cai)(cai)務管(guan)理和會計核算(suan)，切實(shi)保障資(zi)(zi)(zi)金使用(yong)(yong)(yong)安全合(he)規有(you)效(xiao)。疫(yi)(yi)情防控(kong)期間以(yi)非(fei)現場監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)為主，靈活(huo)采用(yong)(yong)(yong)線(xian)(xian)上報送、線(xian)(xian)上跟蹤(zong)等(deng)“非(fei)現場、不見面(mian)”的(de)“互聯(lian)網+監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)”方式，利用(yong)(yong)(yong)視頻會議、電話溝通(tong)、微(wei)信(xin)聯(lian)系(xi)等(deng)手段，有(you)效(xiao)有(you)序開展監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)工作。對于疫(yi)(yi)情防控(kong)財(cai)(cai)稅(shui)政策落實(shi)不到(dao)位，財(cai)(cai)政資(zi)(zi)(zi)金分(fen)配(pei)、資(zi)(zi)(zi)金補(bu)助不合(he)理等(deng)問題(ti)，要(yao)(yao)及(ji)(ji)時(shi)(shi)予(yu)以(yi)糾正(zheng)。要(yao)(yao)充分(fen)發揮輿論和群(qun)眾監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)的(de)作用(yong)(yong)(yong)，及(ji)(ji)時(shi)(shi)向社(she)會公開相關財(cai)(cai)稅(shui)政策和資(zi)(zi)(zi)金分(fen)配(pei)等(deng)信(xin)息，通(tong)過網絡、電話等(deng)多種形式，及(ji)(ji)時(shi)(shi)受理群(qun)眾舉(ju)報，發現問題(ti)嚴肅處理。疫(yi)(yi)情結束后結合(he)實(shi)際適時(shi)(shi)開展現場監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)，嚴肅財(cai)(cai)經紀律，查處違法(fa)違規行為。涉及(ji)(ji)重大違法(fa)違紀問題(ti)，要(yao)(yao)及(ji)(ji)時(shi)(shi)移交紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)或司法(fa)機關處理。

　　地(di)方(fang)(fang)各級財(cai)政(zheng)部門要加強中央轉移支付以(yi)及地(di)方(fang)(fang)一般公(gong)共預(yu)算(suan)(suan)、政(zheng)府性基金預(yu)算(suan)(suan)、社會(hui)捐贈(zeng)等各項資金的統(tong)籌，按照“特事特辦、急事急辦”原則(ze)，加快預(yu)算(suan)(suan)執行，及時、足額撥付各項疫情防控資金。

　　財政(zheng)部(bu)各(ge)地監管局要及(ji)時(shi)(shi)掌(zhang)握中央(yang)財政(zheng)補助(zhu)資金(jin)(jin)下達情(qing)況，建(jian)(jian)立疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)資金(jin)(jin)臺(tai)賬。督促(cu)地方(fang)財政(zheng)部(bu)門統籌做好資金(jin)(jin)調度、墊付，優先保(bao)障(zhang)(zhang)和撥付疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)資金(jin)(jin)，切實(shi)保(bao)障(zhang)(zhang)基層疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)及(ji)“三(san)保(bao)”支出需求。對資金(jin)(jin)使用(yong)(yong)中存在的困難和問題，要及(ji)時(shi)(shi)反(fan)映并(bing)提出改進建(jian)(jian)議。發現地方(fang)財政(zheng)部(bu)門將中央(yang)專項轉移支付用(yong)(yong)于平衡(heng)預算，以及(ji)資金(jin)(jin)分配(pei)、資金(jin)(jin)補助(zhu)不(bu)合理(li)等問題，要及(ji)時(shi)(shi)指出并(bing)督促(cu)糾正;對擅自截留、擠(ji)占(zhan)、挪用(yong)(yong)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)資金(jin)(jin)，購置與疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)無(wu)關物資等違(wei)法違(wei)規行為，要督促(cu)地方(fang)嚴肅查處(chu)。

　　三、做好績(ji)效評價，提高疫情防控財稅政策和財政資金績(ji)效

　　疫(yi)情(qing)防控工作結束后，各地(di)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)部門和(he)(he)(he)(he)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)部各地(di)監管(guan)局要(yao)(yao)(yao)及時(shi)對(dui)相關財(cai)(cai)(cai)稅(shui)(shui)政(zheng)策(ce)(ce)落實(shi)和(he)(he)(he)(he)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)使用(yong)(yong)效(xiao)(xiao)果(guo)開(kai)展(zhan)績效(xiao)(xiao)評(ping)價。要(yao)(yao)(yao)結合出(chu)臺的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)稅(shui)(shui)政(zheng)策(ce)(ce)和(he)(he)(he)(he)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)補助資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)確定的(de)(de)(de)(de)工作目標(biao)和(he)(he)(he)(he)要(yao)(yao)(yao)求，科學(xue)設計(ji)績效(xiao)(xiao)評(ping)價指標(biao)，全面收集各項(xiang)數據信(xin)息，進行必要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)現場(chang)調研。圍(wei)繞政(zheng)策(ce)(ce)落實(shi)和(he)(he)(he)(he)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)管(guan)理(li)使用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)時(shi)效(xiao)(xiao)性(xing)、公平(ping)性(xing)、有(you)效(xiao)(xiao)性(xing)開(kai)展(zhan)評(ping)價，重點關注政(zheng)策(ce)(ce)和(he)(he)(he)(he)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)是(shi)否(fou)及時(shi)、精(jing)準到位，資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)補助標(biao)準是(shi)否(fou)科學(xue)合理(li)，資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)分配是(shi)否(fou)公開(kai)透明、公平(ping)公正(zheng)，防控政(zheng)策(ce)(ce)和(he)(he)(he)(he)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)是(shi)否(fou)達到預期(qi)效(xiao)(xiao)果(guo)等。根據評(ping)價情(qing)況，系統(tong)總結政(zheng)策(ce)(ce)落實(shi)和(he)(he)(he)(he)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)使用(yong)(yong)中(zhong)好的(de)(de)(de)(de)做法和(he)(he)(he)(he)經驗(yan)，分析存在的(de)(de)(de)(de)不足和(he)(he)(he)(he)問題，有(you)針對(dui)性(xing)的(de)(de)(de)(de)提出(chu)意見建議(yi)，作為(wei)調整完(wan)善財(cai)(cai)(cai)稅(shui)(shui)政(zheng)策(ce)(ce)、加強資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)參考和(he)(he)(he)(he)依據。

　　財(cai)政部(bu)(bu)各地(di)(di)監管(guan)局(ju)的(de)重點績(ji)效(xiao)評價和(he)績(ji)效(xiao)自評抽審工作由財(cai)政部(bu)(bu)統一組(zu)織(zhi)實施，地(di)(di)方財(cai)政部(bu)(bu)門績(ji)效(xiao)評價工作按照財(cai)政部(bu)(bu)的(de)有關要求自行組(zu)織(zhi)開展(zhan)。

　　四、改(gai)進(jin)工作作風，切實(shi)(shi)提高(gao)監管(guan)工作實(shi)(shi)效

　　(一)提高政(zheng)(zheng)(zheng)治站位(wei)，強(qiang)化責任擔(dan)當(dang)(dang)。加強(qiang)新冠肺(fei)炎疫情(qing)防控財稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)策落(luo)實(shi)(shi)和財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)監管(guan)，是保障(zhang)相關財稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)策取得實(shi)(shi)效和財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)安全規范使用的重要舉(ju)措。各級財政(zheng)(zheng)(zheng)部門要認真落(luo)實(shi)(shi)習近(jin)平總書記“切實(shi)(shi)把各項工作(zuo)抓(zhua)實(shi)(shi)、抓(zhua)細、抓(zhua)落(luo)地，堅決(jue)打(da)贏(ying)疫情(qing)防控的人民戰(zhan)(zhan)爭、總體戰(zhan)(zhan)、阻擊戰(zhan)(zhan)，努力(li)實(shi)(shi)現今(jin)年經濟社(she)會發(fa)展目標任務”的要求，進一步提高政(zheng)(zheng)(zheng)治站位(wei)，樹牢“四個(ge)意識”，做到“兩(liang)個(ge)維護”，認真履職，勇于擔(dan)當(dang)(dang)，切實(shi)(shi)做到守土有責、守土擔(dan)責、守土盡(jin)責。

　　(二)加強(qiang)溝通協(xie)調(diao)，形成監(jian)(jian)管合力。財政部(bu)(bu)各地監(jian)(jian)管局和地方財政部(bu)(bu)門要加強(qiang)溝通協(xie)調(diao)，既(ji)要各盡其(qi)責(ze)，又要相互(hu)支持，強(qiang)化(hua)數據共享、信(xin)息互(hu)通。各級財政部(bu)(bu)門要注重(zhong)同當地人行、銀(yin)保(bao)監(jian)(jian)、稅務、發改以及紀檢監(jian)(jian)察、審(shen)計等部(bu)(bu)門的協(xie)調(diao)配(pei)合，推動形成監(jian)(jian)管合力。

　　(三)堅(jian)(jian)持實事(shi)求(qiu)是(shi)，改(gai)進工作作風(feng)。各級財政部門(men)既要(yao)(yao)(yao)嚴格執行工作程(cheng)序(xu)和(he)內部控制要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，又要(yao)(yao)(yao)充分考慮(lv)疫情(qing)防(fang)控非常(chang)時期的(de)特殊情(qing)況(kuang)，堅(jian)(jian)持具(ju)體情(qing)況(kuang)具(ju)體分析，注意(yi)聽(ting)取多方意(yi)見建議，全面、客(ke)觀、審慎看(kan)待發(fa)現的(de)問題，實事(shi)求(qiu)是(shi)作出判斷。要(yao)(yao)(yao)減少基層(ceng)財政數(shu)據統計、報(bao)表填報(bao)、文件報(bao)送等工作，堅(jian)(jian)決杜絕(jue)形式主義、官僚主義，做到高(gao)效(xiao)有(you)序(xu)監管。安徽省政(zheng)策咨詢(xun)：18755150022（微(wei)信(xin)同步）

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