標準名(ming)稱

科技企業孵化(hua)器孵化(hua)服務(wu)規(gui)范

任務來源

（項目計劃號）

《合肥(fei)市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監督(du)管理局(ju)關于(yu)下達2019年合肥(fei)市(shi)(shi)地(di)方標準(zhun)制定計劃的函》

（合市監標(biao)函〔2019〕195號）

負責起草(cao)單位

安徽新鑫(xin)創投(tou)資管理有限公(gong)司

單位地(di)址(zhi)

合肥(fei)市新站區當涂北路530號

參與起草單位

合(he)肥懷瑤生(sheng)產力促進(jin)中心有(you)限(xian)(xian)公(gong)司、合(he)肥蜀山高科園區(qu)發展有(you)限(xian)(xian)公(gong)司

表(biao)1標(biao)準(zhun)起(qi)草人（全(quan)部起(qi)草人，應與標(biao)準(zhun)文本(ben)前言(yan)中起(qi)草人排序一致）

序號

姓(xing)名

單位

職(zhi)務

職稱(cheng)

電話

1

何冰

安(an)徽新鑫創投資

管(guan)理(li)有限公司(si)

總經理

安徽省信息技術(shu)標準化技術(shu)委(wei)員會委(wei)員

18156061189

2

方蓉(rong)

安徽新鑫創投資

管理有限公司

副(fu)總經理

安徽省(sheng)科(ke)技(ji)服務(wu)標(biao)準化技(ji)術委員會成員

17756981753

3

陳付實

安徽(hui)新鑫創投資(zi)

管理有(you)限公(gong)司(si)

項(xiang)目經理

/

18326678723

4

史登峰

安徽新(xin)鑫創投資(zi)

管理有(you)限公司

總助

/

18160883718

5

張偉

安徽(hui)新鑫創投資

管(guan)理有(you)限公司

招商經(jing)理

/

18005606097

6

金(jin)輝

安徽新鑫創投資

管理有限公(gong)司

人事經理

/

13966656077

7

吳正軍

安徽(hui)新鑫創投(tou)資

管(guan)理有限公司

物(wu)業(ye)經理

/

17505517581

8

劉玉婷(ting)

安徽新(xin)鑫創(chuang)投(tou)資(zi)

管(guan)理有限公司

財務經理

/

15056906650

編制情況

1、編制過程簡(jian)介

標準起草過程(cheng)：

1.成立標準(zhun)起草小組

2019年9月19日，在收到《關(guan)于征集2019年合肥市(shi)地方標(biao)(biao)準(zhun)制定計(ji)劃項目(mu)的通(tong)知》后，安徽(hui)新鑫(xin)創(chuang)投資管(guan)理(li)有限公司組(zu)(zu)織成立(li)標(biao)(biao)準(zhun)起草(cao)小組(zu)(zu)，確定主(zhu)要(yao)負責人(ren)，明確小組(zu)(zu)人(ren)員和崗位職(zhi)責，積(ji)極向(xiang)合肥市(shi)市(shi)場監督管(guan)理(li)局申請《科技(ji)企業孵(fu)化(hua)器孵(fu)化(hua)服務規范(fan)》標(biao)(biao)準(zhun)制定立(li)項。

2019年12月9日，合(he)(he)肥(fei)市(shi)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管理局下達2019年合(he)(he)肥(fei)市(shi)地(di)方(fang)標(biao)準制(zhi)定(ding)計劃，《科技企業(ye)孵化(hua)器孵化(hua)服務(wu)規范》獲(huo)批(pi)立(li)項，標(biao)準起(qi)草小組立(li)即組織開展具體(ti)工作(zuo)。

2.現狀調研

以(yi)會議討(tao)論形式(shi)，參考了(le)孵化(hua)器孵化(hua)服(fu)務規(gui)范的相關(guan)國(guo)家、地(di)(di)區標準，結合當前科(ke)技企業孵化(hua)器孵化(hua)服(fu)務的實際情況以(yi)及安(an)(an)徽省質量和(he)標準化(hua)研究院(yuan)、中國(guo)電(dian)科(ke)三十(shi)八所(suo)的專家意見，起(qi)草小組(zu)(zu)安(an)(an)排專人(ren)搜集整理(li)科(ke)技企業孵化(hua)器孵化(hua)服(fu)務的相關(guan)案例(li)，并邀請行業專家組(zu)(zu)成考察團對國(guo)內知名孵化(hua)器進行實地(di)(di)考察調(diao)研。

3. 形成標準草案

起草(cao)(cao)小組收集歸類相關資料，制定了標(biao)(biao)準起草(cao)(cao)計劃(hua)、實施方案(an)，于(yu)2020年1月19日形(xing)成了標(biao)(biao)準草(cao)(cao)案(an)第一稿。經過反(fan)復討論(lun)、修(xiu)改，于(yu)3月8日形(xing)成標(biao)(biao)準草(cao)(cao)案(an)第二稿。

2、制定標準的必要性(xing)和(he)意(yi)義

必要性：

伴隨(sui)著大湖名(ming)城、創新(xin)高(gao)(gao)地經濟(ji)的高(gao)(gao)質量(liang)發展，孵(fu)化(hua)器(qi)(qi)已成為推(tui)動(dong)雙創升級的重要載體。現階段，合(he)肥地區(qu)(qu)偏重孵(fu)化(hua)器(qi)(qi)規模，存在區(qu)(qu)域發展不平(ping)衡，服務供給水平(ping)不高(gao)(gao)，培育能力不足等問題。

為提高科技(ji)企(qi)業(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)器(qi)服務(wu)(wu)水平，加速科技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)，培育高新(xin)(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)和(he)創新(xin)(xin)型(xing)企(qi)業(ye)家隊伍，提升科技(ji)企(qi)業(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)成(cheng)功率，加速科技(ji)企(qi)業(ye)成(cheng)長(chang)進程，促進合肥市科技(ji)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)服務(wu)(wu)向規(gui)范化(hua)(hua)(hua)、標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)、專業(ye)化(hua)(hua)(hua)方向發展，有必要制定“科技(ji)企(qi)業(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)器(qi)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)服務(wu)(wu)規(gui)范”標準(zhun)。

意(yi)義：

通過對目(mu)前科(ke)(ke)技(ji)企業(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化器(qi)運營服(fu)(fu)務現狀的(de)(de)調查(cha)研究，探索制定一套普遍(bian)適用的(de)(de)《科(ke)(ke)技(ji)企業(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化器(qi)孵(fu)(fu)(fu)化服(fu)(fu)務規(gui)范》，形成有(you)合肥(fei)地方(fang)特色(se)的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)企業(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化器(qi)孵(fu)(fu)(fu)化服(fu)(fu)務管理規(gui)范，服(fu)(fu)務于合肥(fei)地區內的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)企業(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化器(qi)，為合肥(fei)創新創業(ye)(ye)工(gong)程添磚加(jia)瓦(wa)，規(gui)范合肥(fei)市乃至安徽省(sheng)科(ke)(ke)技(ji)企業(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化器(qi)的(de)(de)運營服(fu)(fu)務。

3、制(zhi)定標(biao)準的(de)原則和依(yi)據(ju)，與現行法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規、標(biao)準的(de)關系。

本(ben)標(biao)(biao)準(zhun)本(ben)著科學(xue)、規(gui)范、統一和實用的原則，在(zai)參(can)考其他地(di)區孵化器孵化服務(wu)(wu)規(gui)范基礎上進行總(zong)結提煉，并參(can)考孵化器孵化服務(wu)(wu)規(gui)范相關方(fang)面的國家標(biao)(biao)準(zhun)和行業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)。與現行法律、標(biao)(biao)準(zhun)無沖突。

編制依據：

1.按(an)照《GB/T 1.1-2009 標準化(hua)工(gong)作(zuo)導則 第1部分：標準的結構和編(bian)寫》的相關規定進行編(bian)寫，在術語(yu)定義、結構版式以及單位符號等方面(mian)保持一致性。

2.相關(guan)的政策法規：《科技企(qi)業孵化器認定和管(guan)理(li)(li)辦法》（國(guo)科發(fa)區〔2018〕300號）、《安徽省(sheng)科技企(qi)業孵化器認定和管(guan)理(li)(li)辦法》（科高〔2015〕48號）、《合(he)肥市(shi)科技企(qi)業孵化器認定和管(guan)理(li)(li)辦法》（HFGS-2015-114）、《合(he)肥市(shi)地方標(biao)準管(guan)理(li)(li)辦法》（合(he)市(shi)監(jian)〔2019〕193號）。

3.相關標(biao)準(zhun)：DB34/T 2800-2016 《地方標(biao)準(zhun)制修訂(ding)工作(zuo)指南(nan)》。

4.科技企業(ye)孵化(hua)器孵化(hua)服務的實踐基(ji)礎(chu)。

4、主要條款的(de)說明，主要技術指標、參數、試驗驗證的(de)論述（詳細說明） 

主要條款(kuan)的說(shuo)明：

本(ben)文件(jian)規定(ding)(ding)了科(ke)技(ji)企(qi)業孵(fu)(fu)化器(qi)孵(fu)(fu)化服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)術(shu)語和定(ding)(ding)義(yi)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)要求(qiu)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保障、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流程、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)內(nei)容、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)績效、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)評(ping)價與改進(jin)，其中(zhong)“服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流程”、“服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)內(nei)容”是本(ben)標準的(de)主要內(nei)容。

1.術語和定義(yi)：科技企業、科技企業孵(fu)(fu)化器、孵(fu)(fu)化服(fu)務(wu)、在孵(fu)(fu)企業、畢業企業。

2.服(fu)(fu)務(wu)(wu)要(yao)求：人性化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、個性化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、創新化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、共享化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、專業化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。

3.服(fu)務保(bao)障：組(zu)織機構、服(fu)務人員、場地及設施(shi)設備、管理制度。

4.服務流程(cheng)：宣傳與洽談、申請(qing)與受理、評審、簽(qian)訂(ding)協議、孵化(hua)實施、畢業遷出(chu)或清退、畢業企業跟蹤。

5.服(fu)(fu)(fu)務內容(rong)：規劃服(fu)(fu)(fu)務、政(zheng)策服(fu)(fu)(fu)務、法(fa)律服(fu)(fu)(fu)務、財務服(fu)(fu)(fu)務、投融資服(fu)(fu)(fu)務、市場(chang)推廣服(fu)(fu)(fu)務、技術服(fu)(fu)(fu)務、培訓服(fu)(fu)(fu)務、創業導師服(fu)(fu)(fu)務。

6.孵(fu)(fu)化(hua)績效：孵(fu)(fu)化(hua)能力、孵(fu)(fu)化(hua)成效。

7.服(fu)務(wu)評價與改進：服(fu)務(wu)評價采集方式(shi)、持續(xu)改進。

主要技術指標、參數：

1.運營管理機構(gou)具有大(da)專以(yi)上(shang)學歷的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)占(zhan)70％以(yi)上(shang)，接受過孵化(hua)器專業培(pei)訓的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)比例在25％以(yi)上(shang)。

2.孵(fu)化面積總(zong)數：綜合(he)型孵(fu)化器(qi)5000平(ping)方(fang)米以上(shang)，專業(ye)孵(fu)化器(qi)在(zai)2000平(ping)方(fang)米以上(shang)。

3.在孵企(qi)業使用(yong)的場地(di)(di)面積(ji)(含公(gong)共(gong)服務場地(di)(di))占可自主(zhu)支配的孵化場地(di)(di)面積(ji)70%以上。

4.孵化(hua)基金總額不低于500萬。

5.孵化服務(wu)人員總(zong)數(shu)與在孵企(qi)業總(zong)數(shu)的(de)比例(li)不(bu)低于10%。

6.創業(ye)導(dao)師平(ping)均對接企業(ye)數量不低于10家(jia)。

7.每(mei)千平米孵(fu)化面積的在孵(fu)企(qi)業數不(bu)少于(yu)3家、新增在孵(fu)企(qi)業數每(mei)年不(bu)少于(yu)2家和(he)孵(fu)化器(qi)在孵(fu)企(qi)業就業人(ren)數不(bu)少于(yu)300人(ren)。

8.在(zai)孵企業(ye)總收入(ru)不(bu)低(di)于1000萬及(ji)稅收不(bu)低(di)于50萬。

9.開展各類孵化(hua)服務（技術(shu)對接、人才培(pei)訓、創(chuang)業輔導）次數每年不低于50場。

10.在孵企(qi)業中(zhong)擁有自(zi)主知識產權的企(qi)業占(zhan)比(bi)不低于30%。

11.在孵企業投資(zi)服務成(cheng)功數量占比不低(di)于10%。

12..孵(fu)化器新增(zeng)畢業(ye)企業(ye)數(shu)量占在孵(fu)企業(ye)總(zong)數(shu)的比例不低(di)于2%。

試驗(yan)(yan)驗(yan)(yan)證：

本標準(zhun)參(can)考了孵(fu)(fu)化(hua)器孵(fu)(fu)化(hua)服務(wu)規范的(de)相關(guan)國家、地(di)區(qu)標準(zhun)，結合科技(ji)(ji)企業孵(fu)(fu)化(hua)器孵(fu)(fu)化(hua)服務(wu)的(de)實際(ji)情況(kuang)以及安徽省(sheng)質量和(he)標準(zhun)化(hua)研究院、中國電科三十八所(suo)的(de)專家意見，由安徽新(xin)鑫創投資管(guan)理有限(xian)公(gong)司組織前期實地(di)考察(cha)調(diao)研，合肥懷瑤生(sheng)產力(li)促進(jin)中心有限(xian)公(gong)司搜集整(zheng)理科技(ji)(ji)企業孵(fu)(fu)化(hua)器孵(fu)(fu)化(hua)服務(wu)的(de)相關(guan)案例。

5、標準中如果涉及(ji)專利(li)，應有明確的知(zhi)識產(chan)權(quan)說明

無

6、采(cai)用國(guo)際標(biao)準(zhun)或國(guo)外(wai)先進標(biao)準(zhun)的，說明采(cai)標(biao)程度，以及(ji)國(guo)內外(wai)同類標(biao)準(zhun)水平的對比情(qing)況

無

7、重(zhong)大(da)分歧(qi)意見的處理經過和依(yi)據

無

8、貫徹標(biao)準的要求和措(cuo)施(shi)建議（包括(kuo)組織措(cuo)施(shi)、技術措(cuo)施(shi)、過渡辦法、實施(shi)日期等）

本標準(zhun)主要(yao)對合(he)(he)肥市(shi)科技企業(ye)孵化(hua)器孵化(hua)的服務(wu)要(yao)求(qiu)、服務(wu)保(bao)障、服務(wu)流程、服務(wu)內容、服務(wu)績效、服務(wu)評價與改進(jin)六(liu)大方面進(jin)行了規定，標準(zhun)中規范(fan)性要(yao)求(qiu)均引用(yong)于國家相關規定，無(wu)專門獨立設立的強制性要(yao)求(qiu)，因(yin)此建議(yi)作(zuo)為推(tui)薦(jian)性地方標準(zhun)。建議(yi)標準(zhun)盡快發布實施，由合(he)(he)肥市(shi)市(shi)場監督管(guan)理局聯合(he)(he)合(he)(he)肥市(shi)科技局、安(an)徽新鑫創投資管(guan)理有限公司在全市(shi)范(fan)圍內開展宣(xuan)貫活動。

9、廢(fei)止現行相關標準的建(jian)議

無

10、其它應予(yu)說明的事(shi)項

無(wu)