2019年蜀山區大力支持民營經濟高質量發展的若干政策實施細

徹落實《2019年(nian)蜀(shu)山(shan)區大力支(zhi)持(chi)民營經濟(ji)高質量發展(zhan)的(de)若干政(zheng)策》（合蜀(shu)〔2019） 41號）精神，規范各產(chan)業(ye)專項 資金(jin)管理，本著統籌指(zhi)導、簡化(hua)程(cheng)序、提(ti)髙效能和公(gong)正廉(lian)明的(de) 原則(ze)，制定(ding)本實施(shi)細則(ze)

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一、政策條款和申報材料

1. 設(she)立股(gu)權投資(zi)(zi)(zi)基金(jin)(jin)(jin)。設(she)立天使(shi)投資(zi)(zi)(zi)基金(jin)(jin)(jin)、大(da)數據天使(shi) 投資(zi)(zi)(zi)基金(jin)(jin)(jin)、產(chan)業投資(zi)(zi)(zi)基金(jin)(jin)(jin)等基金(jin)(jin)(jin)共6億元。重點(dian)支持轄區(qu)內(nei) 具有自主知(zhi)識產(chan)權、科(ke)技含量高、創新(xin)能(neng)力強、成(cheng)長性好、 發展潛力高的種子(zi)期、初創期科(ke)技型和大(da)數據企業，扶持區(qu) 內(nei)數字經(jing)濟、電子(zi)商(shang)務、環境產(chan)業等重點(dian)產(chan)業企業。（執行部 門：區(qu)財政(zheng)局(ju)、區(qu)科(ke)技局(ju)、蜀山經(jing)開區(qu)、區(qu)城投公司）

申報材料：按照執行部門(men)要求(qiu)進行申報，具體細(xi)則另行 制定。

2. 加強與金融機構(gou)合作。進一(yi)步推進金融機構(gou)通過過橋 續(xu)貸(dai)資金幫助企業臨時周轉，降低(di)企業貸(dai)款成本。對(dui)運作中(zhong) 小(xiao)微企業續(xu)貸(dai)資金的(de)金融機構(gou)，其(qi)全年周轉次數不低(di)于(yu)12次 的(de)給(gei)予一(yi)次性5萬元獎勵。（執行部門：區財政局）

申報材料：1.2019年(nian)蜀山區(qu)民營經濟(ji)若(ruo)干政策(ce)資金申請(qing) 表(biao)；2.年(nian)度業務清單(dan)明細；3.放款憑(ping)證復(fu)印件（復(fu)印件需單(dan) 位蓋章）；4.綜合費率明細表(biao)；5.材料真實性承諾書(shu)。

3. 設立(li)“科(ke)創貸”金融產品。簽約(yue)(yue)銀行(xing)對企(qi)業(ye)發放科(ke)創 貸，利(li)率(lv)在基(ji)準(zhun)利(li)率(lv)基(ji)礎上上浮不超過30%的，給予(yu)企(qi)業(ye)50% 的利(li)息(xi)補(bu)貼(tie)(tie)；簽約(yue)(yue)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)公司按不大于保(bao)(bao)額1%收取(qu)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)費的， 給予(yu)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)公司保(bao)(bao)額1%的補(bu)貼(tie)(tie)。鼓勵企(qi)業(ye)開(kai)展專利(li)權(quan)(quan)質押貸款， 對通過專利(li)權(quan)(quan)質押貸款的企(qi)業(ye)，融資(zi)額500萬(wan)元以下的，給 予(yu)一次性專利(li)評估費補(bu)貼(tie)(tie)。（執行(xing)部門：區(qu)科(ke)技局）

申報材料(liao)：按照(zhao)《蜀山區科技型企業科創貸業務管理辦 法(fa)》（蜀科〔2019） 6號）執行。

4. 降低民營企業融資成本。對轄區內被列入合肥市推介 的優質小微企業，凡上繳各項稅收增長8%（含）以上的，其 新發生流動資金貸款且在我區國有擔保公司擔保的，并獲得

市財(cai)政擔保費補(bu)貼(tie)的企業，按扣除市級補(bu)貼(tie)后給予其(qi)余擔保 費補(bu)貼(tie)。（執(zhi)行(xing)部門：區(qu)經信(xin)局）

申報(bao)材料：按照(zhao)執(zhi)行(xing)(xing)部門(men)要求進行(xing)(xing)申報(bao)，具(ju)體細則另行(xing)(xing) 制定。

5. 鼓(gu)勵(li)(li)個體工商戶升(sheng)級(ji)成企(qi)(qi)業(ye)。對(dui)個體工商戶轉為企(qi)(qi)業(ye)， 且申(shen)報(bao)成為限上(shang)企(qi)(qi)業(ye)的(de)，予(yu)以一(yi)次性(xing)獎勵(li)(li)，獎勵(li)(li)標準按(an)照其(qi) 當(dang)年(nian)(nian)繳納稅收(shou)區級(ji)所(suo)得部分的(de)100%o鼓(gu)勵(li)(li)小微企(qi)(qi)業(ye)升(sheng)級(ji)成為 規模(mo)以上(shang)工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)，對(dui)當(dang)年(nian)(nian)首次進入(ru)規模(mo)以上(shang)的(de)，給(gei)(gei)予(yu)10萬 元(yuan)一(yi)次性(xing)獎勵(li)(li)，屬于(yu)市級(ji)以上(shang)“專精特新”工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)的(de)，再 給(gei)(gei)予(yu)10萬元(yuan)一(yi)次性(xing)獎勵(li)(li)。（執行部門：區商務局、區經信局）

“個轉(zhuan)企”申報材料：1. 2019年蜀山區民營經濟(ji)若(ruo)干(gan)政 策資金申請表；2.加(jia)載統(tong)一(yi)社(she)會(hui)信(xin)用代碼的(de)營業執照復(fu)印件；

3. 原(yuan)個體(ti)戶證明材(cai)料；4.上報蜀山區國家(jia)一套表統計平(ping)臺證 明材(cai)料；5.材(cai)料真實性承諾書(shu)。

“小(xiao)升規(gui)”申報材(cai)料(liao)：1.2019年(nian)蜀山區民(min)營經濟(ji)若(ruo)干政(zheng) 策(ce)資金申請表；2.加載統(tong)一社(she)會信用代(dai)碼的營業執(zhi)照；3.經 合(he)法(fa)會計事(shi)務所審計的年(nian)度企業財務審計報告(gao)；4.完(wan)稅(shui)證明， 并經稅(shui)務部門核(he)實蓋章；5.材(cai)料(liao)真實性承諾書。

“小升(sheng)規"且屬于市級以上“專(zhuan)精特新”工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)申 報材(cai)料在(zai)“小升(sheng)規”申報材(cai)料基礎上，需提供認(ren)定證書或文 件等材(cai)料。

6. 鼓勵(li)民營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)上臺(tai)階。對年(nian)主(zhu)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)務收入首(shou)次(ci)突破5 億元(yuan)(yuan)、3億元(yuan)(yuan)、1億元(yuan)(yuan)，且當年(nian)盈利的民營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，分(fen)別給予企 業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理團隊5萬(wan)元(yuan)(yuan)、3萬(wan)元(yuan)(yuan)、1萬(wan)元(yuan)(yuan)一次(ci)性獎勵(li)（獎勵(li)對象不 含房地產和建筑業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)）。（執行部門：區經信(xin)局、區商務局）

工業(ye)企(qi)業(ye)申報材料：1.2019年蜀山區(qu)民營經濟若干政(zheng)策 資(zi)金申請表(biao)；2.加載統一社會信(xin)用(yong)代碼的(de)營業(ye)執照；3.經合 法會計事務所審計的(de)年度企(qi)業(ye)財務審計報告；4.完稅證明， 并(bing)經稅務部門(men)核實(shi)蓋章；5.材料真(zhen)實(shi)性承(cheng)諾書(shu)。

商貿企業申報(bao)材料：1.2019年(nian)蜀山(shan)區民營經濟若干政(zheng)策 資金申請表；2.加載統一(yi)社會(hui)(hui)信(xin)用代碼的營業執照；3.經合 法會(hui)(hui)計事務(wu)所審計的年(nian)度企業財務(wu)審計報(bao)告(gao)；4.完稅證(zheng)明(ming)， 并經稅務(wu)部門核實蓋章；5.材料真實性承(cheng)諾書。

7. 鼓勵民營企業(ye)(ye)引進(jin)人(ren)(ren)才(cai)。轄區(qu)(qu)民營企業(ye)(ye)平等享(xiang)受我(wo)市、 區(qu)(qu)有關人(ren)(ren)才(cai)培養、引進(jin)、評價、保障等機制和優惠政策。針(zhen) 對(dui)我(wo)區(qu)(qu)民營中小微(wei)企業(ye)(ye)引進(jin)、聘用的(de)(de)符合市級(ji)政策條件的(de)(de)產 業(ye)(ye)緊缺人(ren)(ren)才(cai)，三年(nian)內按照人(ren)(ren)才(cai)類(lei)型以每人(ren)(ren)每月(yue)3000元、2000 元生活補(bu)貼標準的(de)(de)50%給(gei)予區(qu)(qu)級(ji)配套資金補(bu)助。（執行部門： 區(qu)(qu)經信局(ju)、區(qu)(qu)人(ren)(ren)社局(ju)、區(qu)(qu)人(ren)(ren)才(cai)辦）

申報(bao)材(cai)料(liao)：1.2019年(nian)蜀(shu)山區民營經濟若(ruo)干政(zheng)策資(zi)金申請(qing) 表；2.加載(zai)統(tong)一社(she)會信用(yong)(yong)代碼的營業執照(zhao)；3.完稅(shui)(shui)證(zheng)(zheng)明(ming)，并 經稅(shui)(shui)務部門核實蓋章(zhang)；4.引(yin)進人才(cai)身(shen)份證(zheng)(zheng)、畢業證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)、學位 證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)、職稱證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)明(ming)及能夠證(zheng)(zheng)明(ming)其技(ji)術水平(ping)的證(zheng)(zheng)件(jian)；5.引(yin)進人 才(cai)與用(yong)(yong)人單位簽訂的全職勞動合同；6.引(yin)進人才(cai)繳(jiao)納社(she)保證(zheng)(zheng) 明(ming)及個(ge)人所(suo)得(de)稅(shui)(shui)證(zheng)(zheng)明(ming)；7.其它(ta)相關材(cai)料(liao)；8.材(cai)料(liao)真實性(xing)承(cheng)諾 書(shu)(shu)。. ,

8. 鼓勵民(min)營企業(ye)(ye)(ye)加大對(dui)新技術、新產(chan)品、新工藝(yi)的投入。 對(dui)當(dang)年主持(chi)起草(cao)國家標(biao)準、行業(ye)(ye)(ye)標(biao)準（排名前(qian)(qian)三位）的，分 別給予20萬、10萬元一次(ci)(ci)性獎勵；對(dui)參與起草(cao)國家標(biao)準、行 業(ye)(ye)(ye)標(biao)準（排名前(qian)(qian)三位）的，分別給予10萬元、5萬元一次(ci)(ci)性 獎勵。（執行部門(men)：區市場監(jian)督管理局(ju)）

申(shen)報材(cai)料(liao)：1.2019年(nian)蜀山區民營經(jing)濟若干政(zheng)策資金申(shen)請(qing) 表(biao)(biao)；2.企(qi)業資質證(zheng)明復(fu)印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)：加(jia)載統一社會(hui)信用(yong)代碼的營業 執照復(fu)印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)、法人代表(biao)(biao)身份證(zheng)復(fu)印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)；3.“涉企(qi)系統”項(xiang)目(mu) 基(ji)礎信息表(biao)(biao)（見(jian)附件(jian)(jian)(jian)2）； 4.標(biao)準(zhun)(zhun)化項(xiang)目(mu)獎補信息匯總表(biao)(biao)；（見(jian) 附件(jian)(jian)(jian)3）5.申(shen)請(qing)國家標(biao)準(zhun)(zhun)和行業標(biao)準(zhun)(zhun)項(xiang)目(mu)獎補的，應(ying)提供標(biao)準(zhun)(zhun) 文(wen)本原件(jian)(jian)(jian)及復(fu)印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)、標(biao)準(zhun)(zhun)立項(xiang)文(wen)件(jian)(jian)(jian)復(fu)印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)、發布公(gong)告復(fu)印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)。 6.材(cai)料(liao)真實(shi)性承諾書。

9. 做好民(min)(min)(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)家(jia)和技術(shu)人(ren)員(yuan)(yuan)培訓工作。通過政府購買 服務(wu)方式，免費為(wei)中小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)家(jia)以及企(qi)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)技術(shu)人(ren) 員(yuan)(yuan)提供轉(zhuan)型升級與(yu)(yu)創新(xin)、政策解讀、投融資與(yu)(yu)資本運作等專 題培訓。組織(zhi)民(min)(min)(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)家(jia)赴國內外(wai)民(min)(min)(min)(min)營經(jing)濟(ji)發達地區，進行 學習交流培訓，提高民(min)(min)(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)的核心(xin)競爭力。參(can)與(yu)(yu)“一帶一 路”建(jian)設項目庫，充分利用民(min)(min)(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)“走出去”服務(wu)平(ping)臺， 為(wei)民(min)(min)(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)“一帶一路”建(jian)設提供服務(wu)。（執行部門：區 工商(shang)聯、區經(jing)信局(ju)）

申(shen)報材料：按照執行(xing)(xing)部門要(yao)求進行(xing)(xing)申(shen)報，具體細則(ze)另行(xing)(xing) 制定(ding)。

10. 提升“蜀山區中(zhong)小（民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)）企(qi)(qi)業(ye)服(fu)(fu)務中(zhong)心”“互聯(lian)網+ 服(fu)(fu)務”能力(li)，打造“一站式”綜合涉企(qi)(qi)服(fu)(fu)務平臺。進(jin)一步(bu)深 化“放管(guan)服(fu)(fu)”改革，實行新開(kai)辦(ban)企(qi)(qi)業(ye)注冊(ce)登記1個工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內 辦(ban)結。積極做好民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)百(bai)強推薦工(gong)作(zuo)(zuo)。開(kai)展蜀山區民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi) 業(ye)十(shi)強和(he)優秀民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)家表(biao)彰工(gong)作(zuo)(zuo)。大(da)力(li)宣(xuan)傳民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)及民(min)(min) 營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)家先進(jin)事跡，營(ying)(ying)(ying)造學習優秀民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)家精神的良好氛 圍。加強與主流媒體合作(zuo)(zuo)，增強全社(she)會對(dui)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)的認(ren)同感(gan) 和(he)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)家榮譽感(gan)。（執行部門：區經信局(ju)、區市場(chang)監管(guan)局(ju)、 區工(gong)商聯(lian)）

申(shen)報材料：按照(zhao)執行部(bu)門要求進行申(shen)報，具體細則另行 制定(ding)。

二、申(shen)報主體

符(fu)合本細則中規(gui)定條件的且工商、稅務、統計(ji)關系均在 蜀山區(qu)，具(ju)有獨立法人資格的民營(ying)企業。

在政策申報有效期(qi)內，存在經(jing)“信(xin)用中國”網站查詢(xun)有 失信(xin)行為、經(jing)營(ying)異(yi)常、有重大稅收違法行為、因違反環保等

政策受到(dao)處罰等情形之(zhi)一的，所申報(bao)(bao)項目不予審核；企業在 政策申報(bao)(bao)有效期內完(wan)成信用修復的，可(ke)繼續(xu)申報(bao)(bao)。

三、 申報、審核程序

民營(ying)經濟政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)中相關條(tiao)款項目申(shen)報和審(shen)(shen)核按“部(bu)門審(shen)(shen)核、 系統錄入(ru)(ru)、媒體公(gong)(gong)示”等程(cheng)序執行。集中申(shen)報結(jie)束后(hou)(hou)，由(you)政(zheng)(zheng) 策(ce)(ce)執行部(bu)門進行審(shen)(shen)核。審(shen)(shen)核完成后(hou)(hou)，由(you)區財(cai)政(zheng)(zheng)局(ju)將(jiang)審(shen)(shen)核結(jie)果 錄入(ru)(ru)涉企(qi)信(xin)息系統，并處理(li)預警信(xin)息等。系統錄入(ru)(ru)無異(yi)議(yi)后(hou)(hou), 將(jiang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)兌現(xian)情況在蜀山區政(zheng)(zheng)府網站上進行公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示期5天。 公(gong)(gong)示結(jie)束后(hou)(hou)，由(you)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)執行部(bu)門按照規定程(cheng)序將(jiang)資金撥(bo)付給相 關企(qi)業(ye)。

四(si)、 其他

1. 政策第4條需(xu)待(dai)市級政策兌現公示(shi)后，方能申報、兌現 扣除市補貼(tie)之后的其(qi)余擔保費補助。該條政策申報、兌現時 間不受本細(xi)則申報流程限制，具體(ti)時間由政策執(zhi)行(xing)部門另行(xing) 通知(zhi)。

2. 政策情(qing)況公示后，若有關(guan)企(qi)業(ye)提出異議，請政策執(zhi)行(xing) 部門負(fu)責解釋說(shuo)明并妥善(shan)處理。

3. 申報主體需對申報材料的(de)真(zhen)實性負責(ze)(ze)，弄虛作假、騙 取資(zi)金的(de)，獎補(bu)資(zi)金予以追回；情節(jie)嚴重的(de)，追究相關單(dan)(dan)位 和人(ren)員責(ze)(ze)任。涉事企業(ye)、單(dan)(dan)位或個人(ren)納入蜀(shu)山(shan)區(qu)誠信體系黑 名單(dan)(dan)，三(san)年(nian)內不得享受蜀(shu)山(shan)區(qu)各類產業(ye)政(zheng)策支持。

4. 本細則與《2019年蜀山區大力支持民營經(jing)濟(ji)高質量發 展(zhan)的若(ruo)干政(zheng)策(ce)》配套(tao)使用，政(zheng)策(ce)兌現完畢后自動失(shi)效(xiao)。

5. 本細(xi)則與(yu)《2019年合(he)肥市蜀山區培(pei)育新動能(neng)促進(jin)產業(ye)

轉型升級推(tui)動經濟高質量發(fa)展(zhan)若干政策(ce)實(shi)施(shi)細則》不重復(fu)享 受。