為進一步推動大(da)眾創業、萬眾創新(xin)，培育和支持小型(xing)(xing)微型(xing)(xing)企業創業創新(xin)示(shi)范基地高(gao)質量發(fa)展，現將《安徽省(sheng)小型(xing)(xing)微型(xing)(xing)企業創業創新(xin)示(shi)范基地建設管理(li)辦法》印(yin)發(fa)給你們，請結合實(shi)際認真貫徹落實(shi)。

安徽省小微型企業咨詢：0551-65300518

 

安(an)徽省(sheng)小型微(wei)型企業創業創新示(shi)范(fan)基(ji)地建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫(guan)徹落實《國(guo)務院關于推(tui)動創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)發展打(da)造“雙創(chuang)(chuang)”升級版的(de)意見》（國(guo)發〔2018〕32號）及(ji)我(wo)省(sheng)實施意見精神，進一步推(tui)動大(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)新(xin)，培育和支(zhi)持小(xiao)型微型企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)示(shi)(shi)范基地（以(yi)下簡稱(cheng)“示(shi)(shi)范基地”）高質(zhi)量(liang)發展，根據《國(guo)家小(xiao)型微型企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)示(shi)(shi)范基地建(jian)設(she)管(guan)理辦法》（工(gong)信部企業(ye)(ye)〔2016〕194號），結(jie)合我(wo)省(sheng)實際(ji)，制(zhi)定(ding)本辦法。

第二條 本(ben)辦法所稱示范(fan)基地，是指經省經信廳、省人力資(zi)源(yuan)社會(hui)保障廳、團(tuan)省委聯(lian)合(he)認定，由法人單位建(jian)設或運(yun)營，聚集各(ge)類創業(ye)(ye)創新服務(wu)資(zi)源(yuan)，為小型(xing)(xing)微型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)提供有效服務(wu)支撐(cheng)的載體和(he)場(chang)所。示范(fan)基地具有基礎(chu)設施完備、運(yun)營管理規范(fan)、服務(wu)功能齊全、創業(ye)(ye)創新業(ye)(ye)績突出、社會(hui)公信度高、具有示范(fan)意義(yi)與作(zuo)用等特點。

第三條 符合條件的(de)為(wei)小(xiao)型(xing)微型(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)提供服務(wu)的(de)基(ji)(ji)地(di)、創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)、孵化(hua)器(qi)；產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群、中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國際合作(zuo)區(qu)、經濟技術開發區(qu)、高(gao)(gao)新(xin)技術產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開發區(qu)、新(xin)型(xing)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范基(ji)(ji)地(di)等(deng)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集聚區(qu)中面向(xiang)小(xiao)型(xing)微型(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)園(yuan)中園(yuan)；依托高(gao)(gao)校和科研院所的(de)大學科技園(yuan)；行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭骨(gu)干企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設立的(de)面向(xiang)小(xiao)型(xing)微型(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)團隊、創客的(de)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)基(ji)(ji)地(di)均(jun)可(ke)申報示范基(ji)(ji)地(di)。

第四條 省經信廳(ting)、省人力資源社會(hui)(hui)保障(zhang)廳(ting)、團省委負責(ze)示范基(ji)地的公告和(he)管(guan)理。各(ge)市、直(zhi)管(guan)縣（市）中小企業主管(guan)部門、人力資源社會(hui)(hui)保障(zhang)局、共青(qing)團組(zu)織負責(ze)本(ben)地區(qu)示范基(ji)地的建(jian)設培(pei)訓(xun)、指導扶持、申報推薦和(he)日常管(guan)理工作(zuo)。

第二章 申報條件

第五(wu)條(tiao) 示范(fan)基(ji)地應(ying)同(tong)時滿足以下基(ji)本(ben)條(tiao)件：

（一）申報主體為示范(fan)基地的運營(ying)管理(li)單位，需具有獨(du)立法人資格，成立時(shi)間滿2年。

（二）入(ru)駐示范(fan)基地的小型微型企(qi)業(ye)不(bu)少于30家，從業(ye)人(ren)(ren)員300人(ren)(ren)以(yi)上，小型微型企(qi)業(ye)占入(ru)駐企(qi)業(ye)總數的70%以(yi)上。

（三(san)）從(cong)事(shi)創業管理和服務(wu)人(ren)員不少于(yu)6人(ren)，其(qi)中持(chi)證創業輔(fu)導師(shi)不少于(yu)2人(ren)。引入或戰略合作的外(wai)部專業服務(wu)機構不少于(yu)2家。

（四）服務(wu)業(ye)績突出。為小型微型企業(ye)提供(gong)的(de)公益(yi)性服務(wu)或(huo)低收費服務(wu)占總(zong)服務(wu)量的(de)20%以上。

第六條(tiao) 示范基地申報需同時滿(man)足以下運營條(tiao)件：

（一）有良好的基礎設(she)施條件，有滿(man)足入駐企業生產經(jing)營、創(chuang)業孵化、創(chuang)業創(chuang)新的場地(di)和(he)服務場所。

（二）有(you)科(ke)學(xue)合理(li)的基(ji)地發展目(mu)標，有(you)明確的產業(ye)定位、發展計(ji)劃、年度目(mu)標和實施(shi)方案(an)。

（三）運營團隊管理規范，具(ju)有(you)較高的(de)管理水(shui)平和(he)豐富(fu)的(de)創業創新服(fu)務(wu)經(jing)驗(yan)。

（四）服務(wu)(wu)功能完善，有(you)詳細(xi)的(de)(de)(de)管(guan)理制度、完備的(de)(de)(de)創業(ye)創新(xin)服務(wu)(wu)流程、收費標準和服務(wu)(wu)質量監督保證(zheng)措施。基地具備清楚、明晰的(de)(de)(de)服務(wu)(wu)臺(tai)賬（臺(tai)帳內容主要(yao)包(bao)括但不限于：企業(ye)服務(wu)(wu)訴求、提供服務(wu)(wu)的(de)(de)(de)記錄，服務(wu)(wu)時間(jian)、地點、參與的(de)(de)(de)企業(ye)及(ji)人數、現場圖(tu)片及(ji)企業(ye)對服務(wu)(wu)的(de)(de)(de)意見反饋(kui)等）。

第七條 示范(fan)基地申(shen)報需(xu)同時具備(bei)不少于以下(xia)四(si)項服(fu)務(wu)功能(neng)并達到相應的(de)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)：

（一(yi)）信息服(fu)務(wu)。具有便于入(ru)駐企業查詢(xun)的(de)(de)、開放(fang)的(de)(de)信息服(fu)務(wu)系統；具有在線(xian)服(fu)務(wu)、線(xian)上(shang)線(xian)下聯動功能(neng)，線(xian)下年服(fu)務(wu)企業（團(tuan)隊）50家(jia)次(ci)以(yi)上(shang)，年組織開展(zhan)相(xiang)關服(fu)務(wu)活動3次(ci)以(yi)上(shang)。

（二）創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)輔導(dao)。為創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人員或(huo)入駐小型(xing)微型(xing)企業(ye)(ye)提供創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)咨詢、開業(ye)(ye)指導(dao)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)輔導(dao)和培訓(xun)等服務，年服務企業(ye)(ye)20家次以上(shang)。

（三）創新支(zhi)持。具(ju)有知(zhi)識產權轉化或組織技(ji)術服(fu)務資源的(de)能力(li)，能夠(gou)進行(xing)研(yan)發項目、科研(yan)成果和資本等多方對(dui)(dui)接。年組織技(ji)術洽談、技(ji)術對(dui)(dui)接活動3次以上。

（四）人(ren)員培訓(xun)。為(wei)創業人(ren)員、企業經營者、專業技術(shu)人(ren)員和員工提供各類培訓(xun)，年培訓(xun)150人(ren)以上(shang)。

（五）市(shi)場營銷。組織企業(ye)(ye)參加各類展覽展銷、貿易洽談、產(chan)品推(tui)介與合(he)作等活(huo)動，每(mei)年1次(ci)(ci)以上；組織入駐企業(ye)(ye)與行業(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)的(de)產(chan)品對接、合(he)作交流等活(huo)動，每(mei)年1次(ci)(ci)以上。

（六(liu)）投融(rong)資服務。提(ti)供融(rong)資信息、組(zu)織開展投融(rong)資推介和(he)對(dui)接等(deng)服務。年(nian)服務企(qi)業(ye)15家次以(yi)上(shang)，年(nian)組(zu)織融(rong)資對(dui)接活(huo)動2次以(yi)上(shang)。

（七(qi)）管(guan)理咨詢。為企(qi)業提(ti)供(gong)發展(zhan)戰略、財(cai)務(wu)(wu)管(guan)理、稅務(wu)(wu)籌劃(hua)、人力資源(yuan)、市場營銷等咨詢服務(wu)(wu)，年服務(wu)(wu)企(qi)業10家次以上(shang)。

（八）專(zhuan)業(ye)(ye)服務。為(wei)企(qi)業(ye)(ye)提供法律咨詢(xun)及援助、代理會計(ji)、專(zhuan)利(li)申請、審計(ji)、評估等(deng)服務，年服務企(qi)業(ye)(ye)10家次以上(shang)。

以上服務能力(li)和次數的要(yao)求含示(shi)范基地引入(ru)的第三方專業機構的服務。

第八條 申報示范(fan)基(ji)地應當在物業(ye)服(fu)(fu)務智慧化(hua)(hua)、項目管理(li)數(shu)字化(hua)(hua)、創(chuang)業(ye)服(fu)(fu)務平(ping)臺化(hua)(hua)、產業(ye)布局生態化(hua)(hua)等(deng)基(ji)地運營模式(shi)、管理(li)模式(shi)上有創(chuang)新，或在孵化(hua)(hua)效果(guo)、創(chuang)新支(zhi)持(chi)等(deng)方面具有突出的特色優(you)勢和(he)示范(fan)性。

第三章 申報程序

第(di)九條 示(shi)范基地按(an)照自(zi)愿原則進行申報，省(sheng)經信廳、省(sheng)人(ren)力(li)資源社會保障廳、團省(sheng)委(wei)每年(nian)組織一次示(shi)范基地申報、公告工(gong)作(zuo)，具(ju)體(ti)時間及(ji)要求(qiu)以(yi)當年(nian)申報工(gong)作(zuo)通知為準。

第(di)十條 示(shi)范基地運營(ying)主(zhu)(zhu)(zhu)體向所(suo)在縣（市(shi)、區(qu)）中小企業主(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)門提出申請(qing)，縣（市(shi)、區(qu)）中小企業主(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)門按照申報條件(jian)，對申報材料(liao)的真實(shi)性、完(wan)整(zheng)性進行初審(shen)后報市(shi)經(jing)信(xin)(xin)局(ju)(ju)，經(jing)市(shi)經(jing)信(xin)(xin)局(ju)(ju)、人力資源社會保障局(ju)(ju)、團市(shi)委(wei)審(shen)核后，簽署審(shen)查推(tui)薦意見，報省(sheng)經(jing)信(xin)(xin)廳(ting)（直管縣、市(shi)直報省(sheng)經(jing)信(xin)(xin)廳(ting)）。

第十(shi)一條 申(shen)報示范基地需要提交以下材料：

（一）示(shi)范基地申請報(bao)告書。內(nei)容(rong)主要包括：

1.申請單位的基(ji)本情(qing)況(kuang)（包括：創(chuang)立(li)發展(zhan)沿革、發展(zhan)目(mu)標、目(mu)前的基(ji)本情(qing)況(kuang)）；

2.示范基地內小(xiao)微企(qi)業發展情況(kuang)和服務需求情況(kuang);

3.管(guan)理(li)運(yun)營情況（包括(kuo):主要管(guan)理(li)制度、人員(yuan)激勵(li)、能力提升、品牌建(jian)設、可持續發展等）；

4.近年來的服(fu)務(wu)(wu)情況（包括(kuo):主要服(fu)務(wu)(wu)內容、服(fu)務(wu)(wu)對象、規模(mo)以(yi)及服(fu)務(wu)(wu)收費(fei)情況，為小微企業提供(gong)公(gong)益(yi)性或低收費(fei)服(fu)務(wu)(wu)情況）；

5.主要服務業績及示范基(ji)地內小微(wei)企業健康(kang)發(fa)展的貢獻；

6.下一步發展(zhan)設想。

（二）示范基地(di)申(shen)請表（附件1）；

（三）示范基地入駐(zhu)企業情(qing)況(kuang)表（附(fu)件2）、畢業企業情(qing)況(kuang)表（附(fu)件3）；

（四）運營(ying)主體的法人證(zheng)書和營(ying)業執照副本（復印件）；

（五）上一(yi)年度與本(ben)基(ji)地相(xiang)關的專項審計(ji)報告；

（六）土地、房屋的(de)不動產權證書（或租(zu)賃合同）復印件(jian)；

（七）基地(di)主要管理人員、服務人員和創業(ye)輔導師名單及相應的資質證明材(cai)料；

（八）基地典型服務案例（1000字(zi)左右，可附照(zhao)片）；

（九）能夠證(zheng)明符合申報(bao)條(tiao)件的其(qi)他材料(liao)；

（十）對申報(bao)材料真實(shi)性的聲明（加(jia)蓋申報(bao)單(dan)位公章(zhang)）。

第十二(er)條 省經(jing)信(xin)廳、省人力資源(yuan)社會(hui)(hui)保障(zhang)廳、團(tuan)省委組織(zhi)專家對申報材料進行評審。省經(jing)信(xin)廳經(jing)處務會(hui)(hui)研究提出(chu)初步認(ren)定意見，提請廳黨組會(hui)(hui)或廳長辦(ban)公會(hui)(hui)議審議后(hou)公示，公示期為5個工作日。

第(di)十三條 公(gong)示無(wu)異議后，由省經信廳(ting)、省人力資源社會保障廳(ting)、團省委聯合發(fa)文予(yu)以確認，并頒發(fa)“安徽省小型微型企業創業創新示范(fan)基地”牌(pai)匾。

第四章 示范基地管理

第十四條(tiao) 各(ge)市(shi)、直管縣（市(shi)）中小企業(ye)主管部門(men)加大對示范(fan)基(ji)(ji)地(di)建(jian)設(she)的(de)(de)推進(jin)力(li)度，完善政策措施，加強指(zhi)導和(he)管理，及時掌(zhang)握基(ji)(ji)地(di)的(de)(de)建(jian)設(she)和(he)運營情況(kuang)，定期檢查所轄示范(fan)基(ji)(ji)地(di)的(de)(de)臺賬建(jian)立(li)、服務質量(liang)、服務收費情況(kuang)以(yi)及服務滿意度等。

第(di)十五條 省經信(xin)廳、省人力(li)資源社會保障廳、團省委對(dui)示范(fan)基(ji)(ji)地實行動態(tai)管理(li)，示范(fan)基(ji)(ji)地每次公告有效期為(wei)三年，有效期滿后需重新申報。

第十六條(tiao) 示范基地(di)(di)運(yun)營單位(wei)應不斷完善基地(di)(di)基礎設施(shi)環境(jing)，增強(qiang)創業服務(wu)能(neng)力(li)(li)，提(ti)高(gao)入駐企業創業成功率，提(ti)升(sheng)基地(di)(di)品牌影響力(li)(li)，發揮示范帶動作(zuo)用。

第十七(qi)條 建立年度報(bao)告制(zhi)度，示(shi)范基地運(yun)營單位每(mei)年1月(yue)(yue)底前將(jiang)上年度工作(zuo)總(zong)結(jie)和(he)本年度工作(zuo)計劃向所在市、直管(guan)(guan)縣（市）中小企業(ye)主(zhu)管(guan)(guan)部門報(bao)送，各市、直管(guan)(guan)縣（市）中小企業(ye)主(zhu)管(guan)(guan)部門匯(hui)總(zong)后每(mei)年2月(yue)(yue)底前報(bao)省經信廳。

第十八條(tiao) 示范(fan)基(ji)地實施公告管理(li)，接受審計、紀檢(jian)監察部門和(he)社會的監督。省經濟信息(xi)化(hua)廳不定期委托(tuo)第三方機構對(dui)(dui)基(ji)地運(yun)營情況(kuang)和(he)服務(wu)企業(ye)情況(kuang)進行測評(ping)(ping)(ping)，并(bing)通(tong)報(bao)測評(ping)(ping)(ping)結果(guo)。對(dui)(dui)測評(ping)(ping)(ping)較差的示范(fan)基(ji)地下達(da)(da)限期整(zheng)改通(tong)知(zhi)，整(zheng)改仍未達(da)(da)到要求的，取消其“安徽省小型微型企業(ye)創(chuang)業(ye)創(chuang)新示范(fan)基(ji)地”稱號，并(bing)在有(you)關媒(mei)體上進行公布，三年內不得(de)再次申報(bao)。

第十九條(tiao) 示范基地(di)變更(geng)名稱、地(di)址、法人代(dai)表等重大事(shi)項，應在變更(geng)完成(cheng)后30日內報當(dang)地(di)中小企業主管(guan)部門、省(sheng)經信廳(ting)備(bei)案。

第五章 扶持與服務

第二十(shi)條 各級(ji)中小企業專項(xiang)資金(jin)將示范基(ji)(ji)地(di)(di)納入(ru)重點(dian)支(zhi)持(chi)范圍，擇(ze)優獎勵示范基(ji)(ji)地(di)(di)，或統籌(chou)安排資金(jin)用于示范基(ji)(ji)地(di)(di)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)、服(fu)務能力建設(she)、創業輔導培(pei)訓、廠房場地(di)(di)租金(jin)補(bu)助。

第二十(shi)一條(tiao)(tiao) 經(jing)認定且符合條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)示范(fan)基(ji)地，推薦申(shen)報安(an)徽(hui)青年創(chuang)業園、省(sheng)級(ji)農民工返鄉創(chuang)業示范(fan)園、安(an)徽(hui)省(sheng)留學(xue)人(ren)員創(chuang)業園。

第二十(shi)二條(tiao) 支(zhi)持示(shi)范(fan)基地服務(wu)體系建(jian)設，對標創建(jian)國家小型(xing)(xing)微(wei)型(xing)(xing)企業創業創新示(shi)范(fan)基地。

第二十三條 支持“創(chuang)客中國(guo)”等創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)類(lei)大賽獲獎項目落戶示(shi)(shi)范(fan)(fan)基(ji)地(di)。對(dui)入駐示(shi)(shi)范(fan)(fan)基(ji)地(di)內成長性好的小型微型企(qi)業(ye)，優先(xian)申(shen)報高成長型小微企(qi)業(ye)、“專精特新(xin)”企(qi)業(ye)，享受相關(guan)政策支持。

第(di)二十(shi)四條(tiao) 落實稅費減免、社保扶(fu)持(chi)、金融支(zhi)持(chi)等“小升規(gui)”扶(fu)持(chi)政(zheng)策，推動示范基地內小型(xing)微(wei)型(xing)企業“小升規(gui)”。

第(di)二十五條 加強對示(shi)范基地(di)運營(ying)主體和基地(di)內小(xiao)型微型企業(ye)的培(pei)訓，為示(shi)范基地(di)免費培(pei)訓創(chuang)(chuang)業(ye)輔導師。探索建立(li)創(chuang)(chuang)業(ye)導師制(zhi)度(du)，指(zhi)導小(xiao)型微型企業(ye)做好風險控制(zhi)、提高(gao)創(chuang)(chuang)業(ye)成功(gong)率。

第二十六條(tiao) 支(zhi)持和幫助示范(fan)(fan)基地建立完(wan)善創業服(fu)務網絡平臺，并與(yu)全(quan)省中小企業公共(gong)服(fu)務平臺網絡實(shi)現互聯互通、資(zi)源共(gong)享，為示范(fan)(fan)基地內企業提供(gong)創業指導、融資(zi)擔保、管理(li)咨詢、政(zheng)務代理(li)等各類(lei)創業服(fu)務。

第二十七(qi)條 利用我(wo)省新型(xing)(xing)政銀擔分險機制，支持示范(fan)基地(di)(di)運營方(fang)將基地(di)(di)內(nei)優質小(xiao)型(xing)(xing)微(wei)型(xing)(xing)企業打包，爭取(qu)信用擔保(bao)貸款。開展(zhan)銀企對(dui)接，推(tui)動銀行金融(rong)機構與示范(fan)基地(di)(di)運營方(fang)合作，設計(ji)匹配小(xiao)型(xing)(xing)微(wei)型(xing)(xing)企業的(de)創新型(xing)(xing)金融(rong)產品。

第(di)二十八條 各(ge)級經信、人(ren)力(li)資源社會保障、團委等(deng)部門為示范基地(di)和(he)基地(di)內企業制定支持政(zheng)策(ce)措施，扶持和(he)服(fu)務(wu)示范基地(di)的建設和(he)發展。

第六章 附 則

第二十九(jiu)條 各市、直管縣（市）中小企(qi)業主(zhu)管部(bu)門可結合本地區實際，參照本管理(li)辦法(fa)開展本級小型微型企(qi)業創業創新示范基地的認定管理(li)工作(zuo)。

第(di)三十條 本辦法(fa)由省經信廳負責解釋(shi)。

第(di)三十一條(tiao) 本辦(ban)法自(zi)發(fa)(fa)布之日起施(shi)行(xing)。《關于印發(fa)(fa)安徽省小微企(qi)業創業基地(di)建設(she)管理辦(ban)法的通(tong)知》（皖經(jing)信中小合作〔2015〕122號）同時廢止。