根據《安(an)徽(hui)省財政廳 安(an)徽(hui)省發展和改革(ge)委員會(hui) 安(an)徽(hui)省農(nong)業農(nong)村廳 安(an)徽(hui)省統計局(ju) 安(an)徽(hui)省糧食和物資儲(chu)備局(ju) 國家統計局(ju)安(an)徽(hui)調查總(zong)隊關于調整完善稻(dao)谷(gu)補(bu)貼政策(ce)的通知》（皖(wan)財農(nong)〔2020〕540號）、《長(chang)豐縣(xian)2020年稻(dao)谷(gu)補(bu)貼實施方案》長(chang)財〔2020〕40號等(deng)文(wen)件精神，經各鄉鎮（區(qu)）統計上報，縣(xian)級匯總(zong)面積后測算，2020年我縣(xian)稻(dao)谷(gu)種植按40.20元(yuan)/畝補(bu)貼。

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2020年稻谷補貼實施方案

為進一步(bu)貫徹落實中(zhong)央(yang)、省(sheng)(sheng)(sheng)、市關于強(qiang)農(nong)惠農(nong)的決策和部 署(shu)，穩(wen)定稻谷生產(chan)、促進農(nong)民(min)增(zeng)收(shou)、推進“三農(nong)”高質(zhi)量發展 ， 根據省(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)發改委、省(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)業農(nong)村廳、省(sheng)(sheng)(sheng)統計(ji)局(ju)(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)糧食 和物資儲備(bei)局(ju)(ju)、國家統計(ji)局(ju)(ju)安徽調查總隊(dui)《關于調整完善稻谷 補貼政(zheng)策的通(tong)知》（皖財農(nong)〔2020〕540號）的精神及要求，結合郊(jiao)區(qu)實際，制訂(ding)本方案。

一(yi)、 指導思想

全面(mian)貫徹落實黨的十九大和(he)全國“兩會”精神，以習近平(ping)新(xin)時代中國特色社會主(zhu)義思想為指導(dao)(dao)，站在全區(qu)農業(ye)現(xian)代化、產業(ye)化、質(zhi)量化發(fa)展的高度(du)上，以維護人(ren)民群眾切實利益為根本 出發(fa)點和(he)落腳(jiao)點，充(chong)分發(fa)揮(hui)財政專項資金的激勵(li)和(he)引導(dao)(dao)作用，提高種(zhong)糧熱情、提升稻(dao)谷(gu)產量、保障糧食供給(gei)，加速農業(ye)“供 給(gei)側”改革進程，推(tui)動稻(dao)谷(gu)收(shou)儲制(zhi)度(du)和(he)價格形成(cheng)機制(zhi)改革，助力“鄉村振興”和(he)“脫(tuo)貧攻(gong)堅”。

二、 基(ji)本(ben)原則

（一）統一思想(xiang)、扎(zha)實推進。2020年是(shi)“十(shi)三五”規(gui)劃的(de)(de)收(shou)官(guan)之年，是(shi)“脫(tuo)貧攻堅”和全(quan)面建成小康社會的(de)(de)決戰決勝之 年，各級(ji)、各部門要深入理解(jie)、深刻認識上級(ji)稻谷補貼政策調 整的(de)(de)內容(rong)實質和重(zhong)大意(yi)義，扎(zha)實做(zuo)好本部門的(de)(de)本職工作，不得相互推諉、故意(yi)拖(tuo)延(yan)，確保數據準確、及時發放。

（二(er)）明確(que)項目、專(zhuan)款專(zhuan)用。此項補(bu)貼(tie)(tie)與特定對象(xiang)稻谷掛 鉤，區(qu)別于其他(ta)(ta)涉農(nong)補(bu)貼(tie)(tie)，各級(ji)農(nong)業部門要以事(shi)實(shi)為依據，準 確(que)核(he)實(shi)當年(nian)稻谷實(shi)際種(zhong)植面積，不得(de)(de)弄虛作(zuo)假套(tao)取補(bu)貼(tie)(tie)資金(jin)，不得(de)(de)將稻谷補(bu)貼(tie)(tie)用于對其他(ta)(ta)農(nong)作(zuo)物進行補(bu)貼(tie)(tie)，確(que)保專(zhuan)款專(zhuan)用。

（三）加強(qiang)引導、靈活運(yun)用。切實貫(guan)徹質量興農理(li)念，依據上級實施方案(an)的(de)內(nei)容，合理(li)、靈活使用資金引導、扶持、鼓勵優(you)質稻(dao)谷生(sheng)產，促(cu)進(jin)種植結構優(you)化(hua)升級。

三、主(zhu)要內容

（一）補貼資金額度：補貼資金依據市財政局實際分配(pei)我(wo)區的資金數及機陽(yang)縣劃轉資金數確(que)定。

（二） 政策調整內(nei)容：稻(dao)(dao)谷補(bu)貼(tie)資(zi)金進一(yi)步向稻(dao)(dao)谷生(sheng)產者 聚焦，主要兌付給稻(dao)(dao)谷實際生(sheng)產者。種植結構調整補(bu)貼(tie)由(you)不(bu)超(chao) 過當(dang)年(nian)稻(dao)(dao)谷補(bu)貼(tie)資(zi)金總量的20%調整為不(bu)超(chao)過10%。

1.生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)者(zhe)補(bu)(bu)貼(tie)：補(bu)(bu)貼(tie)對象為我區行政區劃范圍內合(he)法耕地上(shang)的(de)稻(dao)谷實際生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)者(zhe)（包(bao)括(kuo)農民、種(zhong)糧(liang)大戶、家庭農場、農民 專業合(he)作社(she)等）。補(bu)(bu)貼(tie)資金依據當年在(zai)合(he)法耕地上(shang)實際播種(zhong)的(de)稻(dao)谷種(zhong)植(zhi)面積直接(jie)發放給生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)者(zhe)。補(bu)(bu)貼(tie)標(biao)準根據用于生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)者(zhe)補(bu)(bu)貼(tie)的(de)資金總(zong)量和(he)符合(he)補(bu)(bu)貼(tie)條件的(de)稻(dao)谷種(zhong)植(zhi)面積綜合(he)測算確定(ding)。

2.結構(gou)調整補(bu)貼(tie)：補(bu)貼(tie)資(zi)金用(yong)(yong)于(yu)促進綠色(se)優質(zhi)稻谷生產、發展訂單農業(ye)、組(zu)織(zhi)市(shi)場化收購、支持品牌建(jian)設等(deng)(deng)，具體補(bu)貼(tie)范圍(wei)、補(bu)貼(tie)對象、補(bu)貼(tie)標準等(deng)(deng)，由區(qu)(qu)財政局、區(qu)(qu)農業(ye)農村局依據用(yong)(yong)于(yu)結構(gou)調整補(bu)貼(tie)的資(zi)金總量及全區(qu)(qu)稻谷生產實際予以確定。

對明確(que)退(tui)耕的(de)(de)(de)土地(di)(di)、未經批(pi)準開墾的(de)(de)(de)土地(di)(di)、已(yi)被政府征用 并獲得補償,暫時未開發(fa)使用的(de)(de)(de)土地(di)(di)等非法耕地(di)(di)上種植的(de)(de)(de)稻谷不(bu)給予補貼(tie)，促進綠(lv)色可持續(xu)發(fa)展。

（三）補(bu)貼(tie)資金(jin)兌現：補(bu)貼(tie)資金(jin)通過“惠(hui)農補(bu)貼(tie)一卡通系(xi) 統”直(zhi)接打卡發放給補(bu)貼(tie)對象(xiang)。

四、組織實(shi)施

（一） 明確職責(ze)分(fen)工(gong)(gong)。調(diao)整完善稻谷補(bu)貼(tie)政策是落實(shi)“鄉(xiang) 村振興(xing)戰(zhan)略”和(he)重要農(nong)(nong)產品(pin)保障戰(zhan)略的具體舉措，各相關單位要分(fen)工(gong)(gong)協(xie)作，統(tong)籌抓好本部(bu)門本系(xi)統(tong)本領域(yu)補(bu)貼(tie)工(gong)(gong)作，形成(cheng)推(tui) 動(dong)工(gong)(gong)作合力。各級農(nong)(nong)業部(bu)門負責(ze)會商統(tong)計(ji)、糧食、國土(tu)等部(bu)門，統(tong)計(ji)、核實(shi)、公示稻谷生產者分(fen)戶(hu)補(bu)貼(tie)面積(ji)和(he)種植結構(gou)調(diao)整補(bu)貼(tie)相關數(shu)據(ju)，于9月10日前向同(tong)級財(cai)政部(bu)門提供準確的基礎 數(shu) 據(ju)，并(bing)做(zuo)好“惠農(nong)(nong)補(bu)貼(tie)一卡(ka)通”系(xi)統(tong)內清冊上傳(chuan)和(he)審核工(gong)(gong)作； 財(cai)政部(bu)門負責(ze)依據(ju)農(nong)(nong)業部(bu)門的數(shu)據(ju)測算補(bu)貼(tie)標準、兌現補(bu)貼(tie)資金(jin)、核算補(bu)貼(tie)資金(jin)，并(bing)協(xie)調(diao)代發(fa)金(jin)融機構(gou)在10個工(gong)(gong)作日內打(da)卡(ka)到戶(hu)。

（二） 注重宣(xuan)傳引導。各級、各部門要(yao)在深入領(ling)會政策(ce)內涵的基(ji)礎上，充分利用廣(guang)播、標(biao)語、網絡、明(ming)白卡(ka)等方式進行(xing)宣(xuan)傳，切實(shi)采取(qu)走訪群眾、服務(wu)大廳接訪、電話(hua)咨(zi)詢等手段進行(xing)政策(ce)解(jie)讀，切實(shi)增(zeng)強政策(ce)透明(ming)度，提升(sheng)政策(ce)知(zhi)曉度，贏取(qu)各方面的支持和理解(jie)，提高補貼對(dui)象滿意度。 

（三(san)） 嚴明(ming)工作要求(qiu)。加強對(dui)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)政策(ce)落實和(he)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)資(zi)金(jin)撥付(fu)使用(yong)的監督管理(li)，明(ming)確補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)資(zi)金(jin)申報(bao) 、 審(shen)核、撥付(fu)等環節責 任，對(dui)發現(xian)的問題(ti)及(ji)時整改(gai)，對(dui)弄虛作假(jia)、擠占、截留、挪用(yong)和(he)套取補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)資(zi)金(jin)及(ji)相關工作人員謀取私利等違規行為，依(yi)法依(yi)規給(gei)予嚴肅處理(li)，確保(bao)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)政策(ce)有力有序(xu)有效(xiao)落實。各基層站所要對(dui)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)發放的全過程(cheng)進行檔案管理(li),確保(bao)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)政策(ce)公開透明(ming)、補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)對(dui)象信息(xi)動(dong)態更新、補(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)信息(xi)完整真(zhen)實。

（四）強化督促指導。各相關單位依據自身職(zhi)能(neng)對(dui)補(bu)(bu)貼政策進(jin)行解讀，指導基(ji)層站所(suo)做(zuo)好(hao)(hao)補(bu)(bu)貼各個(ge)環節的工(gong)作，區(qu)財政局、區(qu)農業農村局要(yao)切實做(zuo)好(hao)(hao)監督檢查(cha)工(gong)作，重(zhong)點針對(dui)補(bu)(bu)貼對(dui)象、補(bu)(bu)貼面積、補(bu)(bu)貼公示等方面進(jin)行抽(chou)查(cha)，確保高效率、高標 準的完成發放工(gong)作。