合肥高新區(qu)數字經(jing)濟產業(ye)創新試驗(yan)區(qu)
資金(jin)管理(li)辦法
第(di)一章  總  則
第一條  為加強合(he)肥(fei)高新技術產(chan)業(ye)開(kai)發區(qu)（以下簡稱：合(he)肥(fei)高新區(qu)）建設(she)合(he)肥(fei)市(shi)數字經(jing)濟產(chan)業(ye)創(chuang)新試(shi)驗區(qu)（以下簡稱“試(shi)驗區(qu)”）資(zi)金管(guan)理，提高資(zi)金使用效益，根據相關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定和(he)《合(he)肥(fei)市(shi)數字經(jing)濟產(chan)業(ye)創(chuang)新試(shi)驗區(qu)建設(she)指南》（合(he)數〔2019〕181號(hao)），結合(he)合(he)肥(fei)高新區(qu)工作實際，制(zhi)定本(ben)辦(ban)法(fa)。
第二條  合(he)肥(fei)高新(xin)區建設(she)試驗區的專項資金(jin)（以下(xia)簡稱(cheng)：專項資金(jin)），旨在加快推進試驗區建設(she)，進一(yi)步增強政府信息化管(guan)理水平，提高數(shu)字經(jing)濟產業規模，在全省(sheng)乃至全國建設(she)數(shu)字經(jing)濟樣板(ban)。
第(di)三(san)條  專項資金(jin)的來源(yuan)
（一）市級財政預算安排(pai)的專項扶(fu)持資金；
（二）區財政預算(suan)安排的專項配套資金；
（三(san)）其他用于支持試(shi)驗區建設(she)的資金(jin)。
第四條  專(zhuan)項資金(jin)使用管理(li)堅(jian)持以下原則(ze)
（一）分級負擔的原(yuan)則(ze)。專項扶(fu)持資金承擔根據有關的文件要(yao)求嚴格分級承擔資金比例。
（二）量力而行的(de)原則(ze)。資(zi)金的(de)投(tou)入要(yao)根(gen)據自身(shen)的(de)財力情(qing)況，確定(ding)資(zi)金的(de)投(tou)入。
（三）務求實效的(de)原(yuan)則。從試驗(yan)區解決的(de)事項入手，真(zhen)正做到(dao)促進試驗(yan)區的(de)建設，惠及廣大數字經濟企業。
（四）公開公正(zheng)的(de)原(yuan)則。建立科學透明(ming)的(de)試驗區(qu)資金管理機制。
（五）動(dong)態管理(li)的原則。對資(zi)金使用實(shi)行動(dong)態管理(li)，及時準確、完整地(di)了解和掌握資(zi)金、項目(mu)實(shi)施情況。
（六）專款專用的(de)原則(ze)。試(shi)驗區(qu)資金(jin)應專賬管理(li)，確(que)保專款專用。
第二章  資金(jin)使用范圍
第(di)五條  專項資金主要用于支(zhi)持試驗區(qu)建設，充(chong)分發揮數(shu)(shu)據這一(yi)重(zhong)(zhong)要戰(zhan)略性(xing)資源的(de)優勢(shi)，重(zhong)(zhong)點支(zhi)持區(qu)域經(jing)(jing)濟大腦建設，其中包括底層庫平(ping)臺(tai)和(he)各部門大數(shu)(shu)據應用項目(mu)(mu)；支(zhi)持新(xin)經(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)示范(fan)項目(mu)(mu)建設，豐富數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟示范(fan)應用場景；支(zhi)持扶持和(he)培(pei)育數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟類(lei)企業(ye)，促進數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟產業(ye)發展(zhan)(zhan)壯大。
第(di)六(liu)條  區域經濟大(da)腦(nao)主要(yao)是指基(ji)礎(chu)庫(ku)(ku)和各部門應(ying)用平臺項目。在現(xian)有(you)區域經濟大(da)腦(nao)建設基(ji)礎(chu)上，結合大(da)數(shu)據(ju)、云計(ji)算等海量(liang)數(shu)據(ju)挖掘分(fen)析(xi)手段，進(jin)一步夯(hang)實基(ji)礎(chu)庫(ku)(ku)，提(ti)升數(shu)據(ju)質(zhi)量(liang)，充實數(shu)據(ju)類別和數(shu)據(ju)內(nei)容；利用基(ji)礎(chu)庫(ku)(ku)數(shu)據(ju)挖掘分(fen)析(xi)結果，對內(nei)統(tong)一支撐(cheng)，持續為各局辦提(ti)供上層應(ying)用所需(xu)的基(ji)礎(chu)數(shu)據(ju)和應(ying)用模型，對外拓展應(ying)用，創(chuang)新打造更多優質(zhi)“涉企”服務(wu)平臺。
第七(qi)條  合肥高(gao)新(xin)(xin)區新(xin)(xin)經濟(ji)發展示范(fan)項目是指高(gao)新(xin)(xin)區管委(wei)會圍繞經濟(ji)社(she)(she)會發展及社(she)(she)會治(zhi)理痛點，與新(xin)(xin)經濟(ji)技術服務提供企(qi)業(ye)開展深度合作，利用互聯網(wang)、人(ren)工(gong)智(zhi)能、大(da)數據、云計算、網(wang)絡安全、量子信息等新(xin)(xin)經濟(ji)技術手段，探索形(xing)成有效性、先進(jin)性、創新(xin)(xin)性的應用解決方案，推進(jin)經濟(ji)大(da)腦、智(zhi)慧(hui)城市、未來(lai)教育、未來(lai)健(jian)康、智(zhi)慧(hui)車站、無(wu)人(ren)駕駛、量子應用和(he)未來(lai)智(zhi)造等新(xin)(xin)型應用場(chang)景(jing)建設。
第八(ba)條  支持數字經濟產業發展主(zhu)要包括(kuo)以(yi)下5個方面(mian)：
（一）優先支持數字經濟領域重(zhong)大項目落(luo)戶。對在合肥高新區新設立總(zong)部(bu)、第二總(zong)部(bu)（具(ju)有全(quan)國(guo)性研發(fa)、營運(yun)、結算、管理等功能的，營收(shou)規(gui)模僅次于總(zong)部(bu)）的新經濟獨(du)角獸(shou)企(qi)業、上市企(qi)業，且從業人(ren)員(yuan)(yuan)超(chao)過100人(ren)，給予高不(bu)超(chao)過1000萬(wan)(wan)元一次性落(luo)戶獎(jiang)勵。獎(jiang)勵資金(jin)根(gen)據雙(shuang)向約束(shu)(shu)原(yuan)則，在企(qi)業完成注冊和實現銷售收(shou)入后，分階段兌現。 自落(luo)戶之(zhi)日起，三(san)年(nian)內研發(fa)人(ren)員(yuan)(yuan)規(gui)模每(mei)增長100人(ren)，根(gen)據雙(shuang)向約束(shu)(shu)原(yuan)則，給予500萬(wan)(wan)元的企(qi)業發(fa)展獎(jiang)勵，單(dan)個企(qi)業高不(bu)超(chao)過3000萬(wan)(wan)元。
（二）鼓勵企業(ye)進行數(shu)字經(jing)濟相(xiang)關資質認(ren)定(ding)。首(shou)次獲得“合(he)肥市大數(shu)據企業(ye)”資質認(ren)定(ding)，且當年營收收入、稅收增長超20%的(de)高新(xin)區內企業(ye)，給(gei)予5萬元一次性獎勵。
（三(san)）鼓勵(li)數(shu)字經濟相(xiang)關企(qi)(qi)業自(zi)建新型應(ying)(ying)用(yong)(yong)場(chang)景實(shi)驗室。鼓勵(li)園(yuan)區(qu)企(qi)(qi)業運(yun)用(yong)(yong)新技術、互(hu)聯網應(ying)(ying)用(yong)(yong)形(xing)態創新建設面向行業的新型應(ying)(ying)用(yong)(yong)場(chang)景實(shi)驗室和(he)應(ying)(ying)用(yong)(yong)中(zhong)心(xin)。對企(qi)(qi)業運(yun)用(yong)(yong)自(zi)主知(zhi)識(shi)產權的創新技術建設具備展示、銷售(shou)、示范(fan)應(ying)(ying)用(yong)(yong)功能的應(ying)(ying)用(yong)(yong)場(chang)景實(shi)驗室和(he)應(ying)(ying)用(yong)(yong)中(zhong)心(xin)的，且投資總額(e)1000萬(wan)元以(yi)上的，給(gei)予高不超過(guo)100萬(wan)元的一次性補貼。
（四(si)）支持數(shu)字經(jing)濟相關技術和產(chan)(chan)(chan)品推廣應用(yong)。對采(cai)(cai)購園區(qu)(qu)精準(zhun)醫療、量子保(bao)密產(chan)(chan)(chan)品或服(fu)務(wu)總金額(e)一次性(xing)達到200萬(wan)元以(yi)上的(de)(de)區(qu)(qu)內企(qi)業(ye)，按照每家企(qi)業(ye)采(cai)(cai)購金額(e)的(de)(de)10%給予(yu)高不(bu)超過(guo)100萬(wan)元補貼(tie)；對園區(qu)(qu)中小企(qi)業(ye)當(dang)年(nian)累計獲(huo)得(de)新經(jing)濟龍頭企(qi)業(ye)、境外500強企(qi)業(ye)2000萬(wan)元以(yi)上訂單(dan)的(de)(de)，按當(dang)年(nian)實際銷(xiao)售(shou)額(e)的(de)(de)2%給予(yu)每個企(qi)業(ye)高不(bu)超過(guo)50萬(wan)元補貼(tie)；對采(cai)(cai)購納(na)入區(qu)(qu)級兩創目錄的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品或服(fu)務(wu)的(de)(de)園區(qu)(qu)企(qi)業(ye)，分(fen)別給予(yu)采(cai)(cai)購金額(e)的(de)(de)5%、10%給予(yu)采(cai)(cai)購企(qi)業(ye)高不(bu)超過(guo)100萬(wan)元的(de)(de)補貼(tie)。
（五）支(zhi)持(chi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟類企業(ye)(ye)(ye)拓展國際(ji)化(hua)業(ye)(ye)(ye)務(wu)。支(zhi)持(chi)園區企業(ye)(ye)(ye)發展數(shu)(shu)字(zi)(zi)服務(wu)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，對(dui)納入數(shu)(shu)字(zi)(zi)服務(wu)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)基(ji)地統計(ji)庫的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)，當年首次實現數(shu)(shu)字(zi)(zi)服務(wu)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)額(e)(e)超(chao)過100萬(wan)(wan)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)（含(han)(han)）的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)給予(yu)5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)一次性(xing)獎(jiang)勵(li)；對(dui)當年數(shu)(shu)字(zi)(zi)服務(wu)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)額(e)(e)500萬(wan)(wan)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)（含(han)(han)）—2000萬(wan)(wan)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，且(qie)保持(chi)增(zeng)長(chang)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)，給予(yu)10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)一次性(xing)獎(jiang)勵(li)；對(dui)當年數(shu)(shu)字(zi)(zi)服務(wu)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)額(e)(e)超(chao)2000萬(wan)(wan)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)（含(han)(han)）、超(chao)5000萬(wan)(wan)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)（含(han)(han)），且(qie)保持(chi)增(zeng)長(chang)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)，給予(yu)15萬(wan)(wan)、20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)一次性(xing)獎(jiang)勵(li)。
第三章  資金使用程序(xu)
第九(jiu)條  專項資金由財政局(ju)、科技(ji)局(ju)統籌使用和管理，按照以(yi)下(xia)流程撥付：
屬于區域(yu)經濟大腦(nao)項目的：
（一(yi)）項(xiang)目實施(shi)部(bu)門(men)向科技局提交申報材料，包(bao)括實施(shi)方案(an)、項(xiang)目預算表等，經多部(bu)門(men)聯合論(lun)證通過后納入(ru)試(shi)驗區擬(ni)支持項(xiang)目；
（二）科(ke)技局(ju)會同財政局(ju)擬定資金(jin)支持方案，報主任辦公會批準后，依據(ju)財政資金(jin)管理(li)有關(guan)規定撥(bo)付資金(jin)。
屬于新(xin)經(jing)濟發展示范項目的：
（一）各部(bu)(bu)門自行或委托第三方(fang)機構編(bian)制示范項目實施方(fang)案，經(jing)多部(bu)(bu)門聯合論證通過后報(bao)送經(jing)貿局(ju)納入示范項目庫；
（二）納入示范項目庫項目，待區級資金(jin)落(luo)實后，由申請部門提(ti)請管委會(hui)主任辦公(gong)會(hui)同意實施該方案；
（三）項目確(que)定后，經(jing)貿局根據主任辦公會會議紀要(yao)，向財政(zheng)局申請將市級資金擬支持額度調撥至申請部門。
屬于支持數字經濟(ji)產業發展壯大的：
（一）根據(ju)政策兌現時間，發布政策兌現通(tong)知，符(fu)合條件的企業根據(ju)通(tong)知要求進行(xing)申(shen)報；
（二）材(cai)料(liao)(liao)受理單(dan)位對(dui)申報(bao)材(cai)料(liao)(liao)進行初(chu)審(shen)、匯總(zong)，并將(jiang)初(chu)審(shen)結果報(bao)送(song)至財政(zheng)局(ju)；
（三）初審結果經高(gao)新(xin)區財(cai)政支(zhi)持經濟發(fa)展政策兌現會同意后，在高(gao)新(xin)區網(wang)站進(jin)行(xing)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無異議后，根據公(gong)示(shi)結果進(jin)行(xing)資(zi)金撥付。
第四章  資金監督(du)管理
第(di)十條(tiao)  專(zhuan)項資金應(ying)用(yong)于規定的支(zhi)持(chi)事項，申(shen)報單(dan)位應(ying)嚴(yan)格(ge)按照資金支(zhi)持(chi)要求提交材(cai)料(liao)，并接受相關單(dan)位監(jian)督檢查，不(bu)得以任(ren)何手(shou)段(duan)騙取專(zhuan)項資金。
第(di)十一(yi)條(tiao)  合肥(fei)高新(xin)區相關(guan)部門(men)接受對專(zhuan)項資金(jin)(jin)申(shen)(shen)(shen)報過程(cheng)中違規(gui)行為(wei)的(de)反映和舉報，對弄(nong)虛作(zuo)假、騙取專(zhuan)項資金(jin)(jin)的(de)行為(wei)，一(yi)經查實，將追(zhui)回(hui)發放(fang)的(de)補(bu)助資金(jin)(jin)，并取消(xiao)申(shen)(shen)(shen)報單位在合肥(fei)高新(xin)區的(de)各類財政(zheng)資金(jin)(jin)申(shen)(shen)(shen)請資格，并按《預算(suan)法(fa)》《財政(zheng)違法(fa)行為(wei)處(chu)罰(fa)(fa)處(chu)分條(tiao)例(li)》等有關(guan)規(gui)定進(jin)行處(chu)罰(fa)(fa)。涉嫌(xian)違法(fa)犯(fan)罪的(de)，移交(jiao)司(si)法(fa)機關(guan)處(chu)理。
第五章(zhang)  附(fu)則
第十二條  本辦(ban)法(fa)由科(ke)技局負責(ze)解釋。

第十三條  本(ben)辦法自公(gong)布之(zhi)日起施行，有效期1年，實(shi)施過程中，將結合(he)其(qi)他(ta)政策適時修訂。

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