南京市關于強化高水平科技創新平臺建設建立重大平臺項目儲備庫的實施辦法（試行）

　　第一章  總則

　　第一條  根據《中共南京市委、南京市人民政府印發〈關于新發展階段全面建設創新名城的若干政策措施〉的通知》（寧委發〔2021〕1號）第一條、第七條規定，為強化高水平科技創新平臺建設、強化科技創新戰略引領，力爭我市更多重大科技創新平臺融入新時代國家、省創新體系，特制定本實施辦法。

　　第二條  重大科技創新平臺是國家和區域創新體系的重要組成部分，是凝聚創新資源、實施重大創新任務的重要載體，是創建綜合性國家科學中心的關鍵支撐。

　　第三條  市發改委、科技局、工信局、衛健委、生態環境局、市場監管局等單位為重大科技創新平臺項目推進部門和項目儲備部門，實行項目儲備聯動共享。

　　第四條  市財政局根據重大科技創新平臺年度建設計劃及建設資金籌措方式，做好重大科技創新平臺建設資金的統籌安排和市級應承擔資金的保障，并對資金使用管理情況實施監督。

　　第二章  項目入庫

　　第五條  重大科技創新平臺實行項目庫管理，項目遴選堅持嚴格把關、公平公正，確保入庫項目高質量、高水平。入庫項目類型包括且不限于：

　　1.創建國家（重點）實驗室項目；

　　2.重大科技基礎設施在建、新建、預研和重大性能提升項目；

　　3.交叉前沿研究平臺和重大工程化創新平臺項目。

　　第六條  納入國家計劃或經國家批準的國家（重點）實驗室項目、新建重大科技基礎設施項目，省重大科技創新平臺入庫項目，可直接入庫。

　　第七條  鼓勵借助國家（重點）實驗室、重大科技基礎設施及各類創新平臺，依托“雙一流”大學和學科、科研院所等，積極承接國家、省科技計劃（基金、專項）等，開展交叉前沿科學研究、技術攻關等。

　　第八條 ?各項目推進部門要建立項目儲備庫，儲備庫實行動態調整。儲備庫建立及項目調整后需每年年底推送給市發改委匯總共享。

　　第三章  資金支持

　　第九條  鼓勵爭取中央、省專項補助。項目支持經費在扣除中央、省專項補助和應由項目承擔單位自籌后，原則上由市、區（園區）按1：1分擔，其中在江北新區落地的項目，由江北新區自行承擔。

　　第十條  市財政局按照財政預算管理的有關規定，將市級專項資助經費撥付到項目所在區（園區）或市直項目承擔單位。

　　第十一條  對部分研究周期長的重大科技創新平臺項目，可采取分期支持方式，由承擔單位分階段組織實施，專項資金給予持續支持。

　　第十二條  對國家重大科技基礎設施等重大科技創新平臺在寧布局落地的，由政府牽頭落實最高50億元支持。加強優勢領域國家重點實驗室、國家研究中心等多學科交叉研究平臺建設，實行“一事一議”。

　　第十三條  對批準建設產業創新中心、技術創新中心、制造業創新中心，按國家和省撥付到賬資金給予1:1配套支持。資助金額市區按1:1的比例分擔。江北新區資助金額由江北新區全額負擔。

　　第十四條  各區（園區）建立與市級推進部門相銜接的工作協調機制，做好相關重大科技創新平臺項目實施的支撐要素條件保障，在人才、技術、資金、土地等方面給予政策支持。

　　第四章  監督與評價

　　第十五條  項目承擔單位應按國家有關規定和本辦法的要求，建立專項資金管理制度，嚴格執行預算管理和財政資金管理的規定，實行單獨核算、專賬管理、專款專用，嚴格遵守國家招投標有關規定，保證項目安全建設和運行。

　　第十六條  審計部門會同有關推進部門，根據需要對項目資金的管理和使用情況進行監督管理和專項審計。審計、監察等部門依據職能分工，對項目資金的管理和使用情況進行監督檢查。

　　第十七條  各推進部門、市財政局按照現行績效評價相關規定和職責，分別做好項目績效自評價工作和重點績效評價工作。

　　第十八條  各推進部門應每年對重大科技創新平臺項目實施情況進行年度總結；根據實施進度，適時會同市財政局，對重大科技創新平臺項目進行中期評估。

　　第十九條  項目承擔單位根據任務完成情況及時提出驗收申請。各推進部門負責會同市財政局，對重大科技創新平臺項目進行跟蹤和驗收，對項目實施情況和問題進行總結并提出改進建議。

　　第二十條  建立科研信用管理機制。根據相關規定，客觀、規范地記錄重大科技創新平臺專項實施過程中的各類科研信用信息，包括項目申請者在申報過程中的信用狀況，項目承擔單位和項目負責人在項目實施過程中的信用狀況，專家參與項目評審評估、檢查和驗收過程中的信用狀況，并按照信用評級實行分類管理。建立嚴重失信行為記錄制度，階段性或永久性取消具有嚴重失信行為相關責任主體申請重大科技創新平臺專項或參與項目管理的資格。

　　第二十一條  建立責任追究機制。對因違反規定使用專項補助資金、抽逃資金、管理混亂導致項目失敗和資產流失的，追回已撥付的專項補助資金，并取消項目承擔單位申報專項資金的資格。對在重大科技創新平臺實施過程中失職、瀆職，弄虛作假，截留、挪用、擠占、騙取重大科技創新平臺資金等行為，按照有關規定追究相關責任人和單位的責任；構成犯罪的，依法追究法律責任。

　　第五章  附 則

　　第二十二條  本實施辦法由各推進部門和市財政局負責解釋，自發布之日起施行。

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