根(gen)據(ju)國(guo)務院印發(fa)的(de)(de)《關(guan)(guan)于深化中央財政科技計劃(hua)(專(zhuan)項(xiang)、基金等)管理改革的(de)(de)方案》(國(guo)發(fa)〔2014〕64號)的(de)(de)總體(ti)部署，按照(zhao)國(guo)家重點(dian)研發(fa)計劃(hua)組織(zhi)管理的(de)(de)相關(guan)(guan)要求，現將“變(bian)革性技術(shu)關(guan)(guan)鍵科學(xue)問題”重點(dian)專(zhuan)項(xiang)2021年度項(xiang)目申(shen)報指(zhi)南予(yu)以公布。請根(gen)據(ju)指(zhi)南要求組織(zhi)項(xiang)目申(shen)報工作。現將有(you)關(guan)(guan)事項(xiang)通(tong)知如下。

　　一、項目組織申報工作流程

　　1. 申報單(dan)(dan)位根據指南支持方向(xiang)的(de)研(yan)究內容(rong)以項(xiang)目(mu)形式組(zu)織申報，項(xiang)目(mu)可下設課題(ti)。項(xiang)目(mu)應(ying)整體(ti)申報，須(xu)覆(fu)蓋相應(ying)指南方向(xiang)的(de)全部考核指標。項(xiang)目(mu)申報單(dan)(dan)位推薦1名科研(yan)人員作為項(xiang)目(mu)負責(ze)人，每個(ge)課題(ti)設1名負責(ze)人，項(xiang)目(mu)負責(ze)人可擔任其(qi)中1個(ge)課題(ti)的(de)負責(ze)人。

　　2. 項目的組織實(shi)施應整合集成全國相關領域的優(you)勢創(chuang)新團隊，聚焦研發問題，強化基礎研究(jiu)、共(gong)性關鍵技(ji)術研發和典型(xing)應用示(shi)范各項任務間的統籌銜接，集中(zhong)力量，聯合攻關。

　　3. 國家重點研發計劃項(xiang)目(mu)申報(bao)評審采取填寫預(yu)申報(bao)書、正式申報(bao)書兩(liang)步進行，具體工(gong)作(zuo)流(liu)程(cheng)如下。

　　——項(xiang)目申報(bao)(bao)單位根據(ju)指(zhi)南相關申報(bao)(bao)要求，通過國家科(ke)技管理信息系統(tong)(//service.most.gov.cn)填寫并提交(jiao)3000字左(zuo)右的項(xiang)目預申報(bao)(bao)書，詳細說明申報(bao)(bao)項(xiang)目的目標和(he)指(zhi)標，簡要說明創新思路(lu)、技術路(lu)線(xian)和(he)研究基礎(chu)。從指(zhi)南發布日到預申報(bao)(bao)書受(shou)理截止日不少于50天。

　　——項目(mu)牽(qian)(qian)頭申(shen)報單(dan)位(wei)應與(yu)(yu)所(suo)有(you)(you)參(can)與(yu)(yu)單(dan)位(wei)簽署(shu)(shu)聯合申(shen)報協議，并(bing)明確協議簽署(shu)(shu)時間;項目(mu)牽(qian)(qian)頭申(shen)報單(dan)位(wei)、課題(ti)申(shen)報單(dan)位(wei)、項目(mu)負責(ze)人及課題(ti)負責(ze)人須簽署(shu)(shu)誠(cheng)信承諾書，項目(mu)牽(qian)(qian)頭申(shen)報單(dan)位(wei)及所(suo)有(you)(you)參(can)與(yu)(yu)單(dan)位(wei)要(yao)落實《關于進一步加強科研(yan)誠(cheng)信建(jian)設的若干(gan)意見》要(yao)求，加強對申(shen)報材料審核(he)把關，杜(du)絕夸大不實，甚至弄虛作假。

　　——各推(tui)薦單(dan)位(wei)加強對(dui)所推(tui)薦的項目申報(bao)材料審核把關，按時將推(tui)薦項目通過國(guo)家(jia)科技管理信息(xi)系統統一(yi)報(bao)送。

　　——專業機構受理項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)預申(shen)報(bao)。為確保合(he)理的競(jing)爭(zheng)度，對于(yu)非定向(xiang)申(shen)報(bao)的單(dan)個指(zhi)南方(fang)向(xiang)，若申(shen)報(bao)團隊數(shu)量不多于(yu)擬支持的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)數(shu)量，該指(zhi)南方(fang)向(xiang)不啟動后續(xu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)評審立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)程序(xu)，擇(ze)期(qi)重新研究發布指(zhi)南。

　　——專業機構組織形式審查，并根據(ju)申報(bao)情況開(kai)展首輪(lun)評(ping)(ping)審工作。首輪(lun)評(ping)(ping)審不需(xu)要(yao)項(xiang)目負責人(ren)進(jin)行(xing)答(da)辯。根據(ju)專家的(de)評(ping)(ping)審結果，遴選出3~4倍于擬立項(xiang)數量的(de)申報(bao)項(xiang)目，進(jin)入答(da)辯評(ping)(ping)審。對于未進(jin)入答(da)辯評(ping)(ping)審的(de)申報(bao)項(xiang)目，及時將評(ping)(ping)審結果反饋項(xiang)目申報(bao)單位和負責人(ren)。

　　——申(shen)報(bao)單(dan)位在接到專(zhuan)業機構關于進(jin)入(ru)答辯評(ping)審的通知后，通過國家(jia)科技(ji)管理(li)信(xin)息(xi)系統填寫并(bing)提(ti)交項(xiang)目(mu)正式申(shen)報(bao)書。正式申(shen)報(bao)書受理(li)時間(jian)為30天。

　　——專業機(ji)構(gou)對進(jin)入答(da)(da)辯評(ping)審(shen)的(de)項目申報(bao)書進(jin)行形式審(shen)查，并(bing)組織答(da)(da)辯評(ping)審(shen)。申報(bao)項目的(de)負(fu)責人通過網絡視頻進(jin)行報(bao)告答(da)(da)辯。根據專家(jia)評(ping)議情(qing)況擇優(you)立(li)項。對于支持(chi)(chi)1~2項的(de)指(zhi)南方向，原則上只支持(chi)(chi)1項，如答(da)(da)辯評(ping)審(shen)結果(guo)(guo)前兩位的(de)申報(bao)項目評(ping)價(jia)相(xiang)近，且技(ji)術路線明顯不同，可同時立(li)項支持(chi)(chi)，并(bing)建立(li)動態(tai)調整機(ji)制，結合過程管理開展中期評(ping)估(gu)，根據評(ping)估(gu)結果(guo)(guo)確定后(hou)續支持(chi)(chi)方式。

　　二、組織申報的推薦單位

　　1. 國務院有關部門科技主管司局(ju);

　　2. 各省、自治區、直轄市(shi)、計劃單列市(shi)及新疆生產建設兵(bing)團科技主管部門;

　　3. 原工業部門轉制成立的行業協會;

　　4. 納(na)入科(ke)技(ji)(ji)部試點范圍并(bing)且評估結(jie)果為A類的產業技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新戰(zhan)略聯盟(meng)，以及納(na)入科(ke)技(ji)(ji)部、財(cai)政(zheng)部開展(zhan)的科(ke)技(ji)(ji)服(fu)務(wu)業創(chuang)新發展(zhan)行業試點聯盟(meng);

　　5. 港澳科(ke)研單位牽頭(tou)申(shen)報的項目，分(fen)別(bie)由香港創新科(ke)技署、澳門科(ke)學技術發(fa)展基(ji)金按要求組織(zhi)推(tui)薦。

　　各推(tui)薦(jian)單位(wei)應(ying)在本單位(wei)職(zhi)能(neng)和業(ye)務范(fan)圍內(nei)推(tui)薦(jian)，并(bing)對(dui)所(suo)推(tui)薦(jian)項(xiang)目的真實性等負責(ze)。國務院有(you)關部(bu)門推(tui)薦(jian)與其(qi)有(you)業(ye)務指導關系(xi)的單位(wei)，行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)(hui)和產業(ye)技(ji)術創(chuang)新戰略聯(lian)盟、科(ke)技(ji)服務業(ye)創(chuang)新發展行(xing)業(ye)試點(dian)聯(lian)盟推(tui)薦(jian)其(qi)會(hui)(hui)員(yuan)單位(wei)，省級科(ke)技(ji)主(zhu)管部(bu)門推(tui)薦(jian)其(qi)行(xing)政區(qu)劃內(nei)的單位(wei)。推(tui)薦(jian)單位(wei)名單在國家(jia)科(ke)技(ji)管理信息系(xi)統上(shang)公開發布。

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　　三、申報資格要求

　　1. 牽頭申報(bao)單(dan)位和(he)參與(yu)單(dan)位應(ying)為中國大陸境內注(zhu)冊(ce)(ce)的(de)科研(yan)(yan)院(yuan)所、高等學校和(he)企(qi)業等(以下簡稱內地(di)單(dan)位)，或由內地(di)與(yu)香港、內地(di)與(yu)澳(ao)門(men)科技(ji)合作委員(yuan)會(hui)協商確定的(de)港澳(ao)科研(yan)(yan)單(dan)位(名單(dan)見附件(jian)1)。內地(di)單(dan)位應(ying)具(ju)有(you)獨立法人資格，注(zhu)冊(ce)(ce)時間為2020年(nian)2月29日前，有(you)較強的(de)科技(ji)研(yan)(yan)發能力和(he)條件(jian)，運行(xing)管理規(gui)范。國家機關(guan)不得牽頭或參與(yu)申報(bao)。

　　項(xiang)目(mu)牽(qian)頭申(shen)報單位(wei)、項(xiang)目(mu)參與單位(wei)以及項(xiang)目(mu)團(tuan)隊(dui)成員誠信(xin)狀況良好，無(wu)在懲戒執行期內的科(ke)研嚴(yan)重失(shi)信(xin)行為(wei)記錄和相(xiang)關社會領域信(xin)用“黑名(ming)單”記錄。

　　申報單(dan)位同一個項目(mu)只能(neng)通過單(dan)個推薦(jian)單(dan)位申報，不得(de)多頭申報和重復申報。

　　2. 項(xiang)目(課題)負責人須具(ju)有(you)高級(ji)職稱或博士學位，1961年1月1日以后出(chu)生，每年用于(yu)(yu)項(xiang)目的工作時間(jian)不得少于(yu)(yu)6個月。港(gang)澳申報(bao)人員應愛國愛港(gang)、愛國愛澳。

　　3. 鼓勵青年(nian)科技工(gong)作者聚焦國(guo)家重大戰略任(ren)務(wu)，強化目標導向、需求牽引，積極牽頭申報青年(nian)科學家項目及其他項目(課(ke)題)，大膽探(tan)索新(xin)路徑、新(xin)方(fang)法，更好服務(wu)于專項總體目標實(shi)現(xian)。

　　4. 項目(課(ke)題(ti))負(fu)責(ze)人(ren)原則上應(ying)為該項目(課(ke)題(ti))主體研究(jiu)思路(lu)的(de)提出者和實際主持研究(jiu)的(de)科技(ji)人(ren)員。中(zhong)央(yang)、地方(fang)各級國家(jia)機關及港(gang)澳特區的(de)公務人(ren)員(包括行(xing)使科技(ji)計劃管理職能的(de)其他人(ren)員)不得(de)申(shen)報項目(課(ke)題(ti))。

　　5. 項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(課(ke)題(ti))負(fu)責(ze)人(ren)限(xian)申報(bao)1個項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(課(ke)題(ti));國家(jia)科技(ji)(ji)重(zhong)大專項(xiang)(xiang)(xiang)、國家(jia)重(zhong)點(dian)研發計(ji)劃(hua)、科技(ji)(ji)創新(xin)2030—重(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的在研項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(含(han)任(ren)務(wu)或課(ke)題(ti))負(fu)責(ze)人(ren)不得(de)牽頭(tou)申報(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(課(ke)題(ti))。國家(jia)重(zhong)點(dian)研發計(ji)劃(hua)、科技(ji)(ji)創新(xin)2030—重(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的在研項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)負(fu)責(ze)人(ren)(不含(han)任(ren)務(wu)或課(ke)題(ti)負(fu)責(ze)人(ren))也不得(de)參與申報(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(課(ke)題(ti))。

　　項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(課題(ti)(ti)(ti))負責人、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)骨干的(de)申報項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(課題(ti)(ti)(ti))和國(guo)(guo)家(jia)科(ke)技(ji)(ji)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)研發(fa)計劃(hua)(hua)、科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)2030—重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)在(zai)研項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(課題(ti)(ti)(ti))總(zong)數不得(de)超過2個;國(guo)(guo)家(jia)科(ke)技(ji)(ji)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)研發(fa)計劃(hua)(hua)、科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)2030—重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)在(zai)研項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(含任(ren)務(wu)或(huo)課題(ti)(ti)(ti))負責人不得(de)因(yin)申報國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)研發(fa)計劃(hua)(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(課題(ti)(ti)(ti))而退出目(mu)(mu)(mu)前承擔的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(含任(ren)務(wu)或(huo)課題(ti)(ti)(ti))。國(guo)(guo)家(jia)科(ke)技(ji)(ji)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)研發(fa)計劃(hua)(hua)、科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)2030—重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)在(zai)研項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(含任(ren)務(wu)或(huo)課題(ti)(ti)(ti))負責人和項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)骨干退出項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)研發(fa)團隊后，在(zai)原項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)執行期(qi)內原則上不得(de)牽頭或(huo)參(can)與申報新(xin)(xin)(xin)的(de)國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)研發(fa)計劃(hua)(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。

　　計劃任務書執行(xing)期(qi)(包括延期(qi)后的執行(xing)期(qi))到2021年8月31日之前(qian)的在(zai)研(yan)項(xiang)(xiang)目(含(han)任務或課題(ti))不在(zai)限(xian)項(xiang)(xiang)范(fan)圍內。

　　6. 特邀(yao)咨評委(wei)(wei)委(wei)(wei)員不(bu)得(de)(de)申報(bao)項(xiang)目(課題);參(can)與重點專項(xiang)實施方案或(huo)本年度項(xiang)目指南編制的專家，不(bu)得(de)(de)申報(bao)該重點專項(xiang)項(xiang)目(課題)。

　　7. 受聘(pin)(pin)于內地單(dan)位(wei)的(de)外籍科(ke)學(xue)家及港、澳、臺地區科(ke)學(xue)家可作為(wei)(wei)重(zhong)點專項的(de)項目(mu)(課題)負責(ze)人(ren)(ren)，全職受聘(pin)(pin)人(ren)(ren)員(yuan)須(xu)由內地聘(pin)(pin)用(yong)單(dan)位(wei)提供(gong)全職聘(pin)(pin)用(yong)的(de)有效材料(liao)(liao)，非全職受聘(pin)(pin)人(ren)(ren)員(yuan)須(xu)由雙方單(dan)位(wei)同時提供(gong)聘(pin)(pin)用(yong)的(de)有效材料(liao)(liao)，并作為(wei)(wei)項目(mu)預(yu)申報(bao)材料(liao)(liao)一(yi)并提交。

　　8. 申報項目(mu)受理后，原(yuan)則上不(bu)能更改申報單位和負責(ze)人。

　　9. 項(xiang)目的具(ju)體申報要求，詳見重(zhong)點專項(xiang)的申報指南(附件2)。

　　各申(shen)(shen)報單(dan)位在(zai)(zai)正(zheng)式(shi)提交項(xiang)目申(shen)(shen)報書前可利用(yong)國(guo)家科技管(guan)理信息系統查詢相關科研人員(yuan)承擔(dan)國(guo)家科技重(zhong)大專項(xiang)、國(guo)家重(zhong)點研發計劃、科技創新2030—重(zhong)大項(xiang)目在(zai)(zai)研項(xiang)目(含(han)任(ren)務或課(ke)題)情況，避(bi)免重(zhong)復申(shen)(shen)報。

　　四、具體申報方式

　　1. 網上填報(bao)(bao)(bao)。本次(ci)申(shen)報(bao)(bao)(bao)實行無(wu)紙化申(shen)請，請各申(shen)報(bao)(bao)(bao)單位嚴格遵循(xun)國家、地方各項(xiang)疫(yi)情防(fang)控要求，創新工(gong)作方法，充(chong)分運用(yong)視(shi)頻會(hui)議、線上辦(ban)公平(ping)臺等信息化手段組(zu)建研(yan)發(fa)團隊，減(jian)少人員聚集(ji)，通過國家科技(ji)管(guan)理信息系統進(jin)行網上填報(bao)(bao)(bao)。項(xiang)目管(guan)理專業(ye)機(ji)構將以網上填報(bao)(bao)(bao)的申(shen)報(bao)(bao)(bao)書(shu)作為后續形式審(shen)查、項(xiang)目評審(shen)的依據(ju)。申(shen)報(bao)(bao)(bao)材(cai)料(liao)中所(suo)需的附(fu)件材(cai)料(liao)，全部以電子掃(sao)描件上傳。確(que)因疫(yi)情影響暫時無(wu)法提供(gong)的，請上傳依托單位出具(ju)的說(shuo)明材(cai)料(liao)掃(sao)描件，項(xiang)目管(guan)理專業(ye)機(ji)構將根(gen)據(ju)情況通知補交。

　　項目申報(bao)單(dan)位網上填報(bao)預(yu)申報(bao)書的受理時間為：2021年3月30日8:00至5月20日16:00。進入答辯評審環節的申報(bao)(bao)項目，由申報(bao)(bao)單位按要(yao)求填報(bao)(bao)正式(shi)申報(bao)(bao)書，并通過國家科技管理信息系統(tong)提交(jiao)，具體時間和有關要(yao)求另(ling)行通知。

　　2. 組織推(tui)薦(jian)。請各推(tui)薦(jian)單(dan)位(wei)于2021年5月25日16:00前通過(guo)國家科技管(guan)理(li)信(xin)息系統逐項確認推(tui)薦(jian)項目，并(bing)將加蓋(gai)推(tui)薦(jian)單(dan)位(wei)公章的推(tui)薦(jian)函(han)以電子(zi)掃描件上(shang)傳。