為進一步激發物流行業市場主體活力，全面提升物流企業競爭力，培育現代流通體系領軍企業，促進我省物流業高質量發展，我委研究制定了《江蘇省重點物流企業認定管理辦法（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見，歡迎提出意見和建議。

有關單位和社會各界人士可以在2021年6月5日前，通過來信來函、發送電子郵件等方式提出意見和建議。

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江蘇省重點物流企業認定管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 【認定目的】為進一步激發物流行業市場主體活力，全面提升物流企業競爭力，培育現代流通體系領軍企業，促進我省物流業高質量發展，特制定本辦法。

第二條 【適用范圍】本辦法適用于在江蘇省境內注冊，具有獨立法人地位的重點物流企業的認定工作。

第三條 【認定原則】省重點物流企業認定應遵循企業自愿、先進引領、科學規范、公平公正、動態管理的原則。

第四條 【組織與實施】省重點物流企業的認定管理工作，由省發展改革委會同省有關部門共同組織實施，日常工作由省發展改革委負責。各設區市發展改革委負責組織本地區重點物流企業的申報和管理工作。

第二章 認定標準

第五條 【企業類型】物流企業是指從事運輸（含運輸代理、貨物快遞等）、倉儲、供應鏈管理、物流信息和技術服務的一種或多種經營業務，實行獨立核算、獨立承擔民事責任的經濟組織。省級重點物流企業分為供應鏈管理型、平臺型、精專型、技術和服務型、綜合型五種類型，應分別符合以下要求：

（一）供應鏈管理型物流企業

以從事物流解決方案設計、供應鏈組織、管理方案策劃等業務為主，其業務嵌入客戶的生產制造、分銷零售等流程；集成采購、分銷、倉儲、配送、加工等功能，為客戶提供從原材料采購到產成品送達的全程供應鏈服務；通過自有或整合等方式，形成覆蓋區域的貨物集散、倉儲和分撥配送網絡；擁有供應鏈管理信息系統，與客戶的企業資源計劃（ERP）、制造執行系統（MES）等信息共享，實現對企業內部業務集成管理和與上下游客戶業務的協同運作。

（二）平臺型物流企業

以從事網絡貨運、倉庫租賃交易、物流設備循環共用等業務為主，依托互聯網平臺整合配置社會化物流資源，實現信息匹配和資源對接；有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等；具備符合公司業務的增值電信業務經營許可證；擁有專業技術研發和服務團隊，利用智能算法、大數據分析等實現業務流程和客戶服務優化。

（三）精專型物流企業

服務電商快遞、冷鏈、醫藥、汽車、糧食等某一種特定行業和特定貨種，能夠為客戶提供細分市場的專業化物流服務；通過自有或整合等方式，企業擁有與其專業物流服務相匹配的運輸工具或倉儲設施設備等，形成覆蓋區域的貨物集散、倉儲和分撥配送網絡；擁有先進的物流信息系統和作業規范標準，實現物流全流程跟蹤與管理。

（四）技術和服務型物流企業

以物流信息平臺開發、技術應用服務、物流裝備服務、物流金融、大數據分析、規劃咨詢等為主業的物流技術和服務企業；有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等；擁有專業技術研發和服務團隊，具有較強的專業服務能力。

（五）綜合型物流企業

以專業從事貨物運輸、倉儲、裝卸搬運、流通加工、包裝、配送等兩種及以上業務為主，為客戶提供綜合性物流服務；按照業務要求，通過自有或整合等方式，企業擁有一定規模的運輸工具或倉儲設施設備，形成覆蓋區域的貨物集散、倉儲和分撥配送網絡；擁有先進的物流信息系統，能夠合理調配和使用車輛、倉庫和人員等資源，實現貨物狀態跟蹤、客戶信息管理、訂單查詢等功能。

第六條 【基礎條件】原則上，申報重點物流企業主營業務收入不低于5000萬，成長性較強，連續兩年以上實現贏利，資產負債率不高于70%。

第七條 【服務品質和功能】企業具有較強的物流運作網絡或信息技術服務能力。企業直接服務的主要客戶具有相當的知名度及相應的物流業務量，與主要客戶的服務內容和服務方式規范、合理。

第八條 【企業信用】依法經營，財務核算健全準確，具有自開票納稅人資格，照章納稅，無違法記錄。企業信用等級在A級及以上。

第九條 【經營管理】具有先進的企業管理理念，科學的企業發展戰略及實施方案。擁有高素質的企業管理和物流專業技術人才。有健全的經營、財務、統計、安全、技術等機構和相應的管理制度。

第十條 【技術條件】企業通過ISO9001-2000質量管理體系認證，具備較為完善的操作流程、作業規范、質量保證和客戶服務體系。采用較為先進的物流管理信息系統，實現物流作業的有效管理與控制。企業主要生產設施、設備、服務人員的資質和服務過程應當符合相關物流國家標準、行業標準和地方標準的規定，積極采用物流國際標準和國外先進標準。

第三章 認定程序

第十一條【企業申請】企業按屬地管理原則，向所在設區市發展改革委提出申請。省重點物流企業申請材料包括：

（一）《省重點物流企業認定申請書》（附件1）；

（二）企業基本情況介紹；

（三）企業法人營業執照復印件；

（四）ISO9001：2000質量管理體系認證證明；

（五）企業可以提供的其它資料。

第十二條 【上報】各設區市發展改革委會同相關部門對申請材料進行審核，并根據本地區物流發展戰略和相關要求，將基本符合條件的物流企業匯總，統一向省發展改革委上報。

第十三條 【初審】省發展改革委會同省有關部門及單位根據認定標準，對上報的物流企業進行初審，初步確定入選物流企業名單。

第十四條 【評審】省發展改革委委托第三方機構組織專家對初審入選的物流企業材料進行評審，綜合考慮企業類型、地區平衡等，提出入選重點物流企業建議名單。

第十五條 【認定】由省發展改革委對入選建議名單進行最終審核認定，向社會公布并授牌。

第四章 動態管理

第十六條 【目錄管理】在江蘇省物流管理服務平臺建立省重點物流企業動態目錄，獲批省重點物流企業納入省重點物流企業目錄，被取消省重點物流企業資格的從省重點物流企業目錄刪除。

第十七條 【統計制度】省重點物流企業須為省物流統計的樣本企業，并按要求在省物流統計直報平臺上按時、真實填報《法人單位基本情況》《物流企業經營情況》等表格。

第十八條 【報告制度】已認定的省重點物流企業發生更名或與認定條件有關的重大變化（如分立、合并、重組以及經營業務發生變化等）應在三個月內向省發展改革委報告。

第十九條 【復核制度】省發展改革委每3年組織一次省重點物流企業復核工作。復核后確認不符合認定條件的，省發展改革委將取消其省重點物流企業資格。

第二十條 【取消資格】已認定的省重點物流企業有下列行為之一的，省發展改革委取消其重點物流企業資格：

（一）變更主營業務且不從事物流業務的；

（二）未按時、真實填報運營管理情況的；

（三）物流營業收入連續2年未達到考核要求的；

（四）企業發生與認定條件有關的重大變化未按時報告的；

（五）出現重大安全責任事故的；

（六）出現其他違反國家法律、法規、規章的行為。

第五章 責任和義務

第二十一條【政策扶持】充分發揮財政專項資金引導力度，加強中央預算內財政資金、省級服務業引導資金等對省重點物流企業及相關項目的支持。

第二十二條【社會責任】重點物流企業應積極履行社會責任，接受管理部門組織調度，承擔應急保障任務。被認定的省重點物流企業自動納入省應急物資保障運力庫。

第二十三條【競爭力評價】省發展改革委會同省有關部門建立科學的考核評價體系，委托第三方機構，每年在省重點物流企業中開展物流行業競爭力評價，并發布全省物流業領軍企業等排行榜單。具體辦法另行制定。

第六章 附則

第二十四條 【解釋權】本辦法由省發展改革委負責解釋。

第二十五條 【實施日期】本辦法自2021年7月1日起實施，原《江蘇省重點物流基地和重點物流企業認定辦法》（蘇物流聯〔2006〕2號）自動廢止。