為深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上 的重要講話精神，高標準高質量推進黨史學習教育，根據中央和省委“我為群眾辦實事”實踐活動的部署要求，按照廳黨組《關于開展黨史學習教育的實施方案》工作安排，在全廳系統深入開展服務企業、服務基層、服務科技人員“三服務”行動，并將其作為深化“五抓五促”專項行動、細化“惠企利民”服務的具體舉措。制定實施方案如下：

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一、總體要求

把黨史學習教育同解決實際問題結合起來，聚焦“我為群眾辦實事”實踐活動，通過開展科技“三服務”行動，弘揚黨的光榮傳統和優良作風，踐行黨的初心使命和根本宗旨，發揮黨的領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，融合推進“五抓五促”和科技創新工作，把科技人員所盼、創新主體所 需、體制機制所困作為切入點，既立足眼前、解決科技人員和科技企業“急難愁盼”的具體問題，又著眼長遠、完善解決激發創新創業創造活力的體制機制，為譜寫“強富美高”新江蘇建設現代化篇章提供更加有力的科技支撐。

1. 企業關鍵核心技術攻堅工程

主要舉措：（1）圍繞科技自立自強，完善重點項目攻關機制，聚焦第三代半導體、自主可控軟件等重點領域，組織實施10項左右重點科技攻關項目。（2）加快壯大新一代信息技術等戰略新興產業和高新技術產業，瞄準人工智能、量子科技等前沿領域， 部署50項前瞻性技術研發項目，力爭形成創新先發優勢。（3） 聚焦制約產業高端攀升的“卡脖子”環節，組織實施40項關鍵核心技術攻關項目，提升產業自主可控能力，推動產業基礎高級化。

（4）圍繞“產業強鏈”三年行動計劃，牽頭做好納米新材料、先進碳材料產業鏈推進工作。

完成時限：2021年12月牽頭單位：高新技術處

2. 企業研發機構高質量提升計劃

主要措施：（5）支持行業龍頭企業創建國家級企業研發機構，新建200家左右省級工程技術研究中心。（6）組織第二屆江蘇企業（研發機構）創新案例大賽，舉辦企業研發機構學術沙龍， 開展企業研發管理體系貫標、創新方法培訓與咨詢服務等活動。

完成時限：2021年12月

牽頭單位：科研機構處、省企業研發機構促進會

3. 企業創新國際化能力提升行動

主要舉措：（7）聯合挪威、以色列、芬蘭等創新能力強的國家，雙方聯合征集并支持一批企業間產業創新合作項目。（8） 與日本科學技術振興機構、捷克技術局、芬蘭國家商務促進局等境外合作伙伴，共同舉辦技術項目路演活動，幫助企業對接合作伙伴，促成項目合作。（9）支持南京辦好“中俄科技創新年” 活動，推進與俄羅斯大院大所建立緊密創新合作關系，開展產業創新合作。（10）進一步提升新加坡國立大學蘇州研究院、劍橋大學南京創新中心等在蘇國際一流創新機構的技術轉移轉化能力與成效，服務企業國際創新合作需求。

完成時限：2021年12月牽頭單位：對外合作處

4. 開展定向擇優、聯合招標等服務企業行動

主要舉措：（11）優化完善重大科技任務組織方式，統籌政府與市場、競爭與合作、自主與開放的關系，持續深化“揭榜掛帥”、定向擇優、聯合招標等機制，推動形成需求導向明確、引領特征明顯、攻堅力量完備的協同攻關體系。

完成時限：2021年12月牽頭單位：資源配置處5．推動校企產學研合作

主要舉措：（12）加強與重點科教單位全面合作，推動省政府與中國科學院、北京大學、清華大學簽訂新一輪戰略合作協議， 進一步推進校企合作模式創新和環境優化。（13）舉辦江蘇技術轉移大會、高校院所走進鎮江產學研合作對接活動和高校院所服務蘇北五市產學研合作對接活動等品牌活動，升級完善并充分發揮省產學研合作智能服務平臺功能，為校企搭建起便捷高效的線下線上對接平臺（14）選聘一批科技人才到我省企業兼任“科技副總”，引導全國高校院所科技人才創新要素向江蘇企業集聚。

（15）組織實施一批省產學研合作項目，鼓勵國內高校院所與江蘇企業聯合開展科學研究。

完成時限：2021年12月牽頭單位：區域創新處

6. 創業企業科技成長能力提升服務

主要舉措：（16）聯合揚州、鹽城、南京江寧、張家港市等地方科技部門，組織科研院所、金融機構、科技中介服務機構、新聞媒體等走進企業，梳理相關地方重點企業的技術需求，依托“中國創新挑戰賽”的組織舉辦，通過“揭榜掛帥”機制征集技術解決方案，幫助企業解決技術難題。（17）深入全省科技企業孵化器及在孵企業，舉辦6場以上政策解讀、專題輔導、融資路演等科技金融進孵化器活動。（18）加大全省科技型中小企業評價力度，推動科技型中小企業盡早享受各類優惠政策。

完成時限：2021年12月

牽頭單位：省高新技術創業服務中心

7. 創新企業科技創新能力提升服務

主要舉措：（19）推動面向企業的技術轉移轉化服務，聚焦高端裝備制造、集成電路、生物醫藥、人工智能、移動通信、量子科技等重點領域和關鍵環節，深入挖掘科技企業的技術創新需求，廣泛征集國內外先進技術成果，推動前瞻性關鍵核心技術轉移轉化；充分發揮省產學研合作智能服務平臺（技聯在線）線上精準推送功能，通過大數據分析為企業開展技術成果、創新需求等科技資源的精準推送。線下圍繞企業創新能力提升，舉辦產學研對接、項目路演等活動。（20）面向企業創新活動進行動態體檢和診斷，為企業提供成長特訓、創新資源對接、應用場景開發、政策工具研究等服務，助推企業加速成長為高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業。（21）指導和推動產業鏈大中小企業共同組建創新聯合體，面向領軍型科技企業提供技術攻關、科技金融、知識產權、人才引進、兩化融合貫標、綠色發展技術咨詢等專業化科技服務。

完成時限：2021年11月

牽頭單位：省生產力促進中心

8. 企業技術需求“揭榜掛帥”服務

主要舉措：（22）對接企業的科技創新需求和廣大高校科研院所專家技術團隊的科研成果，開展企業需求張榜，高校院所等技術團隊在線揭榜、線上智能匹配、線下精準對接的J-TOP創新挑戰季等技術轉移“揭榜掛帥”系列品牌活動。（23）充分發揮省市縣三級聯動的技術市場服務工作網絡及技術經理人隊伍作 用，聚焦為科技創新一線辦實事、解難題，高質量推動全省科技成果轉移轉化。

牽頭單位：省科技統籌服務中心、省技術市場

9. 農業科技企業成果轉移轉化

主要舉措：（24）依托“長三角農業科技成果交易平臺”，引導農業科技企業開展農業科技成果轉移轉化，推動涉農高新技術成果與產業需求精準對接。（25）依托江蘇農村科技服務超市體系和省農業科技成果交易平臺網絡資源，組織開展農業新技術新成果新產品對接交流、項目路演等服務。

完成時限：2021年11月

牽頭單位：省生產力促進中心

三、服務基層

10. 培育地區創新型產業集群

主要舉措：（26）組織創新型產業集群培育工作調研，在國家高新區開展創新型產業集群培育試點，遴選實施試點項目，指導國家高新區加強項目實施管理。

完成時限：2021年12月牽頭單位：科技成果處11．賦能地方產業創新

主要舉措：（27）聚焦宿遷等部分市、縣高新技術主導產業， 幫助梳理產業鏈發展現狀，產業鏈供應鏈的堵點斷點痛點，集聚產業大數據，為形成產業鏈圖譜、搭建產業大腦創新服務平臺， 提出一體化解決方案，協助突破產業瓶頸，助力地方經濟發展。

牽頭單位：省科技情報研究所

12. 推進高新區高質量發展

主要舉措：（28）舉辦全省高新區學習培訓班，組織開展《省政府關于促進全省高新技術產業開發區高質量發展的實施意見》宣講。（29）修訂完善以高質量發展為導向的高新區綜合評價辦法和指標體系，推動建立國家高新區與省級部門直通車制度，進一步推進高新區體制機制創新，加快建設創新驅動發展示范區和高質量發展先行區。（30）推動高新區以升促建，積極支持符合條件的高新區創建國家高新區。

完成時限：2021年12月牽頭單位：區域創新處

13. 高標準建設南京國家農高區

主要舉措：（31）加快推進南京國家農高區“4+1”專項規劃落地實施，圍繞綠色智慧農業建設主題，突出需求導向，集聚創新資源，組織實施一批重大科技創新項目，加強農高區產業關鍵核心技術攻堅。（32）指導南京國家農高區籌建國家健康食品智能制造技術創新中心，推動國家技術創新中心盡快在農高區落地。

完成時限：2021年12月牽頭單位：農村科技處

14. 推進常熟市、海安市縣域科技體制改革試點

主要舉措：（33）推進省科技創新體制綜合改革試點和國家創新型縣市建設，加快形成高質量發展新格局。（34）探索創新鏈產業鏈深度融合的縣域發展路徑，推進高質量科技創新園區建設，建強產業創新載體和平臺，培育企業創新主體，持續完善創新激勵政策，營造創新創業良好環境。

完成時限：2021年12月責任單位：政策法規處

15. 面向人民生命健康提升省臨床醫學創新水平和服務能力主要舉措：（35）針對常見病、多發病以及疫情常態化防控

需求，圍繞重點人群、重點區域、重點環節，組織實施一批臨床醫學創新水平和服務能力提升項目，創新臨床診療專項技術方法，攻克一批診斷、治療、康復的臨床應用新技術并轉化為診療技術指南，有效解決臨床實際問題并優化醫療服務模式。（36） 加快推進慢性腎病、血液系統疾病等2家國家級臨床醫學研究中心建設步伐，充分發揮中心在應對重大疾病挑戰、破解醫改難題、建設健康中國和發展健康產業等方面的重要作用。（37）加強對已建省級臨床醫學研究中心的支持力度，積極爭取更多國家臨床醫學研究中心和區域分中心落戶我省。

完成時限：持續推進

牽頭單位：社會發展與基礎研究處

16. 積極開展富民強村幫促行動

主要舉措：（38）組織召開睢寧縣“五方掛鉤”幫扶協調小組會議，進一步強化與后方單位對接，瞄準發展堵點難點，切實把幫扶措施落細落實落到位。（39）組織開展“科技特派員睢寧行”活動，推動科技成果、人才、項目的精準對接。

完成時限：2021年12月牽頭單位：農村科技處

17. 提高基層科技統計人員服務能力

主要舉措：（40）組織全省科技統計法律法規和業務培訓， 開設江蘇科技統計網統計法律法規專欄，編印《科技統計工作相關法律法規匯編》，推動基層統計工作人員深入學習、理解和執行統計有關法律法規，進一步提升依法統計意識和服務水平。

完成時限：2021年12月牽頭單位：發展規劃處

18. 精文減會為基層松綁減負

主要措施：（41）制定并細化廳機關精文減會具體舉措，明確責任分工和目標任務。（42）加強發文和會議統籌管理，嚴控發文數量，精減會議活動。（43）對企業、基層和科技人員的來文來信，進一步加快運轉速度、提高運轉效率。

完成時限：2021年12月牽頭單位：辦公室

19. 省科技廳與南京市科技局黨史“共學共建”

主要舉措：（44）黨史共學，走進學習教育基地，開展學習交流活動，組織青年學黨史，加強機關黨建交流。（45）實事共辦，共同解決科技企業和基層的困難事、煩心事。（46）發展共謀，建立雙向交流互動常態化機制，謀劃重大戰略規劃，共探體制機制創新，推進重大科創項目。

完成時限：2021年12月牽頭單位：機關黨委 四、服務科技人員

20. 減輕科研人員負擔激發創新活力

主要舉措：（47）開展減輕科研人員負擔七項行動：一是進一步完善減表行動；二是強化解決報銷繁瑣行動;三是深入開展檢查瘦身行動；四是加快推進精簡牌子行動；五是有效推進精簡帽子行動；六是全面推進“四唯”清理行動；七是積極推進信息共享行動。（48）實施激發科研人員創新活力四項新行動：一是成果轉化盡責擔當行動；二是科研人員保障激勵行動；三是新型研發機構服務行動；四是科技政策宣傳行動。

完成時限：2021年12月牽頭單位：政策法規處

21. 職務科技成果所有權賦權試點

主要舉措：（49）深入開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，推動試點單位探索建立完善賦權管理制度和賦權成果負面清單制度。

完成時限：2021年12月牽頭單位：政策法規處

22. 上下聯動的科研誠信體系試點

完成時限：2021年12月牽頭單位：監督評估處

23. 高質量引進外國人才服務

主要舉措：（52）推進外國人來蘇工作、居留許可單一窗口便利化辦理。（53）支持外籍人才深度參與我省科技創新活動， 實施外專百人專項計劃，高水平建設外國專家工作室，探索創建省級高校學科創新引智基地。（54）指導制定出臺《南京都市圈外國人來華工作許可互認實施方案》，統籌推進兩省九市外國人才工作許可互認工作。

完成時限：2021年12月牽頭單位：引智辦

24. 優化科技人員職稱評審全流程服務

主要舉措：（55）開展宣講輔導，面向基層科研人員，針對職稱申報事項、資格條件、政策口徑等重點內容開展宣講輔導， 切實解決科研人員標準理解不透、政策掌握不清、填報信息不準等問題。（56）加強信息公開，加強職稱評審相關環節信息公開， 對形式審查通過人員名單面向全社會進行公示并接受監督，營造堅守職業道德底線的良好學術氛圍。（57）組織釋疑解惑，根據年度評審結果，梳理申評人員未通過的主要原因，形成清單目錄， 針對性地做好釋疑解惑，幫助科研人員準確了解自身存在的短板瓶頸，明確今后的努力方向。有效提升職稱評審服務質量，改善職稱評審效率，提高科研人員對評審工作滿意度

完成時限：2021年10月牽頭單位：人事處

25. 科技政策法規系列宣講解讀

主要舉措：（58）面向企業科技管理人員、技術人員，高校科研人員，基層科技管理人員等，做好各類科技創新重大政策法規宣傳解讀工作，為高校院所、園區企業等一線科技人員，以及科技管理工作者提供指導，推動政策落實和發揮實效，提高政府工作透明度。

完成時限：2021年12月

牽頭單位：省科技情報研究所

五、有關要求

開展科技“三服務”行動是“我為群眾辦實事”實踐活動在科 技系統的具體化，體現的是科技惠民富民為民的初心使命。廳系統各單位黨組織要從講政治、謀發展、真服務的高度，自覺把科技“三服務”行動擺上重要位置，有力有序有效推進服務項目落地落實。

（一）強化組織領導，形成工作合力。科技“三服務”行動在廳黨組領導下開展。機關各處室、直屬單位要按照重點任務、工作舉措和責任清單要求，擰緊責任鏈條，卡住時間節點，凝心聚力抓好推進。廳黨史學習教育領導小組辦公室要發揮牽頭抓總作用，加強靠前調度，注重形勢研判，扎口搞好協調。黨員干部特別是領導干部要切實發揮“關鍵少數”的“關鍵作用”，堅持走在 前、作示范，著力形成上下貫通、系統聯動、一體推進的工作合力。