第二(er)章 發放對象與服務機構

第四條(tiao) 合(he)創(chuang)券分為通用券和專用券，其中(zhong)通用券適用于企業(ye)與(yu)(yu)非關聯服(fu)務機(ji)構(gou)之間開展委托研(yan)發、檢驗檢測(ce)、創業(ye)孵化等科(ke)技(ji)(ji)創新以及科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)評價(jia)、技(ji)(ji)術對接、技(ji)(ji)術轉讓、技(ji)(ji)術推廣、技(ji)(ji)術經紀（理）人培(pei)訓(xun)等科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化服(fu)務活動；專用券適用于(yu)企業(ye)與(yu)(yu)服(fu)務機(ji)構(gou)之間開展高(gao)新技(ji)(ji)術企業(ye)申報認定(ding)（含重新認定(ding)）、科(ke)技(ji)(ji)型中小(xiao)(xiao)企業(ye)研(yan)發費用加計扣除審計、科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)概念驗證、小(xiao)(xiao)試(shi)中試(shi)服(fu)務。專用券單(dan)獨發放使(shi)用，不與(yu)(yu)通用券疊加使(shi)用，且不占用企業(ye)通用券額度。

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第(di)五(wu)條 合創券的(de)發放對象為以下(xia)二(er)類企業：

（一）在(zai)市級及以上科(ke)技(ji)(ji)企業孵(fu)化器(qi)（眾(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)）內正常開(kai)展經營活動，并通過科(ke)技(ji)(ji)企業孵(fu)化器(qi)（眾(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)）審(shen)核(he)推薦的在(zai)孵(fu)企業，且企業上年度銷售收入不超過 5000 萬(wan)元，審(shen)核(he)標準參(can)照《合肥市科(ke)技(ji)(ji)企業孵(fu)化器(qi)認定、眾(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)備案及績效評價管理辦法(fa)》（合科(ke)〔2020〕161號(hao)）文(wen)件執行。

（二(er)）科技型(xing)中(zhong)小(xiao)企業(ye)，認定(ding)標(biao)準參照《科技型(xing)中(zhong)小(xiao)企業(ye)評(ping)價辦法(fa)》（國(guo)科發政〔2017〕 115號）文(wen)件執行，須(xu)為“全國(guo)科技型(xing)中(zhong)小(xiao)企業(ye)信息庫(ku)”入(ru)庫(ku)企業(ye)，且企業(ye)上年(nian)度銷(xiao)售收入(ru)不超過5000 萬元。

上述兩類企(qi)業(ye)還需滿足以下條件：注(zhu)冊(ce)地在合肥市行政(zheng)區域(yu)內，具有(you)獨立(li)法人(ren)資格，擁(yong)有(you)實際辦公(gong)場地和(he)無嚴重違背(bei)科研誠信記錄，有(you)失信行為且未(wei)修復的企(qi)業(ye)不享受本政(zheng)策支持。

第六條 服(fu)務機構(gou)由市科技(ji)局審(shen)核(he)備案(an)入庫，名單(dan)定(ding)期公(gong)布，動態更新。

第七(qi)條 服(fu)務(wu)機(ji)構應(ying)具備以下條件：

（一）注(zhu)冊地(di)在(zai)合(he)(he)肥市(shi)(shi)行(xing)政區域內或在(zai)合(he)(he)肥市(shi)(shi)設立(li)分(fen)支機構(gou)，且(qie)在(zai)本地(di)具備實際服(fu)務(wu)能力(li)。

（二(er)）具有獨立法人(ren)資格，財務制度健全，擁有固(gu)定辦公場地。

（三）具(ju)備(bei)相(xiang)關專業服務能力(li)的(de)專職人員，并具(ju)有從事相(xiang)關科技服務(wu)一年以(yi)上的(de)業務(wu)基礎。

（四）具備相應的服務(wu)資質，有明確的服務(wu)內容、服務(wu)規范、收費標準。

（五(wu)）事業(ye)單位所(suo)提供的服務收費應(ying)按相(xiang)關財(cai)務制度和收費管理規定(ding)執行。

（六）有失(shi)信行為且未修復的服務(wu)機構不享受本政策支持。

第八條 服務機構申請(qing)備案入庫時需提交以下材料：

（一）單位統一社會(hui)信用代碼證(zheng)書。

（二）機構簡介、相關科技服務資質文件、人員(yuan)從業資格證書等(deng)，社保(bao)繳(jiao)納(na)近半年材料和近一年業績(ji)材料、上年度所(suo)得稅(shui)納(na)稅(shui)申報表(biao)等(deng)。

（三(san)）機構上年(nian)度財務審計報(bao)告，其(qi)中(zhong)服務機構屬于事業(ye)單位(wei)的，提(ti)交通過(guo)審查的事業(ye)單位(wei)財務決算報(bao)表及中(zhong)國注(zhu)冊會計師安徽省分(fen)協會出(chu)具的三(san)年(nian)無不良記錄材料。

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（四）服(fu)務(wu)(wu)機構內容(rong)及收費標準一覽表，其中(zhong)服(fu)務(wu)(wu)機構屬(shu)于事業單位(wei)的，提交執行國家和(he)省市相(xiang)關財務(wu)(wu)制度和(he)收費管理規定的標準。科(ke)技成果轉(zhuan)化(hua)和(he)創業孵化(hua)服(fu)務(wu)(wu)兩大(da)類服(fu)務(wu)(wu)，服(fu)務(wu)(wu)機構發布或上(shang)架產品服(fu)務(wu)(wu)需要(yao)提前在線下報備(bei)，明確交付(fu)和(he)驗收標準。

第九條(tiao) 服(fu)務機構備案入庫流程(cheng)：

（一）市科技局(ju)發布(bu)服(fu)務機構申請備案入庫通知(zhi)。

（二）服務(wu)機(ji)構按照申(shen)請備(bei)案入庫通知線下提交(jiao)申(shen)報材料和(he)服務(wu)詳細說(shuo)明清單(dan)。

（三(san)）市(shi)科技局(ju)組織或委(wei)托專業機(ji)構對申請備案(an)入庫的(de)機(ji)構進行審核。

（四(si)）公(gong)示擬備(bei)案入庫服務機構名單，公(gong)示無異議后公(gong)布名

單(dan)。

（五）備案入庫的服務機構線(xian)上入駐合創券平臺(tai)并完善(shan)機構

信息。

（六）服(fu)務(wu)機構(gou)根據(ju)入庫類別，在合(he)創(chuang)券平(ping)臺發布對應的科技創(chuang)新服(fu)務(wu)。

第三(san)章 申領與發(fa)放(fang)

第十條 合創券實(shi)行(xing)實(shi)名登記備案制，均有唯(wei)一的備案編(bian) 號，有效(xiao)期 1 年，不得買賣和(he)轉讓(rang)。持券企(qi)業須在有效(xiao)期內使

用(yong)，有效期(qi)內(nei)未使用(yong)的合創(chuang)券(quan)，逾期(qi)自動作廢。持券(quan)企業通用(yong)券(quan)額度(du)使用(yong)比例需超過 80% ，方(fang)可在下(xia)一(yi)批次繼續申領(ling)，如同時

申領專用(yong)券，額度(du)使用(yong)比例也需(xu)超過 80% 。

第十一條(tiao) 合肥市創業創新服務(wu)券管理服務(wu)平臺（以下簡稱(cheng)

“合(he)創券(quan)平臺”）提供 “ 一站式 ” 申領(ling)、使用(yong)、兌現(xian)、服(fu)(fu)務機構和服(fu)(fu)務查詢、服(fu)(fu)務進(jin)度跟蹤等服(fu)(fu)務。

第十二條 合(he)創券申領與發放(fang)流程：

（一）符(fu)合條件(jian)的企業在(zai)申請期間在(zai)線提(ti)交申請。

（二）申(shen)請期結束后 5 個工作(zuo)日內，合創(chuang)券平臺系統(tong)對申(shen)領(ling)企業信息進行梳理，初步判斷(duan)申(shen)領(ling)企業是(shi)否存在經(jing)營異常和嚴重失信情況。

（三）合(he)(he)創券平(ping)臺(tai)系(xi)統按照企業信息(xi)、材(cai)料和合(he)(he)創券全生命周(zhou)期(qi)使用情況進行智能審(shen)核(he)，審(shen)核(he)通過的企業系(xi)統自動(dong)授予臨時合(he)(he)創券申(shen)領(ling)額度。

（四）市科技(ji)局(ju)對申領企業和系統授予臨時申領額度進行復審，擬(ni)定發(fa)放企業名單及申領金額，并在市科技(ji)局(ju)網站(zhan)上公(gong)示， 公(gong)示期(qi)(qi)為 7 個工作(zuo)日(ri)，公(gong)示期(qi)(qi)滿無異(yi)議后(hou)登記備(bei)案。

第十三條 申(shen)領企業每年獲得合創券通用券申(shen)領額度上限

為 7 萬元；在(zai)合創(chuang)券政策(ce)周期內，所有申領企(qi)業實(shi)際(ji)使用通(tong)用券

額度的上限為(wei) 15 萬元。申領(ling)企業每年獲得(de)專用券申領(ling)額度為(wei) 3

萬(wan)元。

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第(di)四章 使(shi)用與兌現

第十四條 合創券按照以下(xia)流程使用：

（一）持券(quan)企業通過合創券(quan)平臺(tai)了解服(fu)務機構和(he)服(fu)務產品， 在線(xian)向服(fu)務機構咨詢和(he)提出購買申請。

（二）服(fu)(fu)務(wu)機(ji)構同意后(hou)，企(qi)業(ye)線(xian)上(shang)支(zhi)付合(he)創券，雙方線(xian)下(xia)簽訂服(fu)(fu)務(wu)協(xie)議(yi)，由服(fu)(fu)務(wu)機(ji)構將(jiang)協(xie)議(yi)電子版上(shang)傳至合(he)創券平臺，企(qi)業(ye)線(xian)上(shang)確認后(hou)，服(fu)(fu)務(wu)機(ji)構方可(ke)線(xian)下(xia)開展服(fu)(fu)務(wu)。

（三(san)）完成服(fu)務后(hou)，服(fu)務機構線上(shang)上(shang)傳(chuan)服(fu)務結果、服(fu)務發(fa)票

（與服務(wu)合(he)同(tong)(tong)總金額一致，并(bing)備注合(he)同(tong)(tong)號）、企業轉賬(zhang)憑證（備注合(he)同(tong)(tong)號）等相關材料(liao)，待企業驗收確認后(hou)，完成交(jiao)易。

（四）服(fu)務完(wan)成(cheng)后，持券(quan)企(qi)業及服(fu)務機構須登錄(lu)合創券(quan)平臺(tai)確(que)認(ren)服(fu)務完(wan)成(cheng)并做出雙向(xiang)服(fu)務評價。

第十五(wu)條 持(chi)券(quan)企(qi)業(ye)購買的科技服務應與(yu)企(qi)業(ye)為創新(xin)創業(ye)

開(kai)展的(de)(de)科研活(huo)動有直接相關性，與(yu)開(kai)展合作的(de)(de)服務機構之間無任何隸屬、共(gong)建(jian)、投(tou)(tou)資與(yu)被投(tou)(tou)資、產權紐(niu)帶等影響公平公正市場交(jiao)易的(de)(de)關聯(lian)關系。

第十(shi)六條 合(he)創券兌現采取網(wang)上申請、定期受理、集中(zhong)審核

的方式，每年(nian)根據實際情況開展兌現：

（一）兌現(xian)期間，服(fu)務機(ji)構登錄合創券平臺提交兌現(xian)申請材

料。

（二）市(shi)科技局(ju)委(wei)托(tuo)第三方機(ji)構(gou)對服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)提交(jiao)兌(dui)現申請材(cai)料進(jin)行審(shen)核(he)，并(bing)擬定兌(dui)現服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)名單及金額。審(shen)核(he)通過的(de)標準化服(fu)務(wu)產(chan)品使用合創券兌(dui)現比(bi)例為(wei)合同(tong)補貼上限金額的(de) 50%，若合同(tong)價未超過合同(tong)補貼上限金額，則(ze)兌(dui)現比(bi)例為(wei)合同(tong)價的(de) 50%

（詳見附件(jian) 1）；審核通過的非標準化服務產品使用合(he)創券兌現比(bi)例(li)為最終核定合(he)同成交額的 50%（詳見附件(jian) 2）。

（三(san)）市科(ke)技局(ju)對第三(san)方機(ji)構(gou)審(shen)核(he)結果復審(shen)確(que)認后，確(que)定擬兌現名(ming)單(dan)及金額。

第十七(qi)條(tiao) 擬兌(dui)現名單及(ji)金(jin)額在市科技局網站公示 7  個工

作日。公示(shi)期滿無異(yi)議后(hou)，對參與(yu)我市合創(chuang)券政策(ce)服(fu)務(wu)的(de)市內優秀服(fu)務(wu)機構，依據(ju)其年度累計(ji)涉及合創(chuang)券服(fu)務(wu)實(shi)際總額和(he)服(fu)務(wu)效(xiao)益給予(yu)最高不超過 5% 的(de)獎(jiang)勵(li)，同一法人單位(wei)年度累計(ji)獎(jiang)勵(li)金

額不超過 20 萬元。

第五章 監督與風險控制(zhi)

第十(shi)八條 合(he)創券申領企業對材料(liao)真實性、合(he)法性負責。申

領企業和服務(wu)機(ji)構有下(xia)列行(xing)為(wei)之一的(de)，應當終(zhong)止項(xiang)目，合創券(quan)不予兌(dui)付或依法追回已兌(dui)付資金，并(bing)依法追究(jiu)相應責(ze)任。

（一）轉讓、贈送和買賣合創券的。

（二）在合創券申請、兌付(fu)或者服(fu)務機構備(bei)案入(ru)庫過(guo)程中提(ti)供虛假信息的。

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（三(san)）故意隱瞞服務機構(gou)與企業(ye)存(cun)在(zai)影響公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)市(shi)場交易(yi)的(de)關(guan)聯關(guan)系的(de)。

（四）采(cai)取虛構合創(chuang)(chuang)券合同或者提高(gao)合同金額等方式，套取合創(chuang)(chuang)券資金的。

（五）其(qi)它弄虛(xu)作(zuo)假、套取財(cai)政資金的行為。

市科技局(ju)委托(tuo)第三方機構(gou)(gou)，每年對(dui)上年度(du)有(you)合創券兌付記錄的(de)服(fu)務(wu)機構(gou)(gou)及申(shen)領企業開展(zhan)調查，并將服(fu)務(wu)質量等結果向社會(hui)公示(shi)。

第十九條(tiao) 服務(wu)機構存(cun)在弄(nong)虛(xu)作假、或違反職業道德產生不

良社會影(ying)響的，取消當年入庫服(fu)務資格，并依(yi)法追究相應(ying)責任。

第二(er)十(shi)條 科技企業(ye)孵化(hua)器(qi)（眾(zhong)創空間）如有(you)推(tui)薦(jian) “三無(wu)(wu)(wu)企業(ye)” （無(wu)(wu)(wu)社(she)保人員、無(wu)(wu)(wu)固定場(chang)所(suo)、無(wu)(wu)(wu)實際(ji)經營）或者有(you)失(shi)信行為

且未修復的在孵科技企業申領合創券。一經(jing)發現，取(qu)消其當年推薦資格。

第二十一條 為維護持券企業(ye)及服務(wu)機構的商業(ye)機密(mi)及合(he)

法(fa)權(quan)益，參(can)與合創(chuang)券申請、兌現及管(guan)理的(de)各單位和(he)人(ren)員須對企業注冊資(zi)料(liao)、科研活動內容、服務機構注冊資(zi)料(liao)等(deng)信(xin)息嚴格(ge)保密。對違(wei)反保密規(gui)定(ding)的(de)單位或個人(ren)，構成違(wei)法(fa)的(de)，按(an)照相關法(fa)律法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)處理。

附件1