為貫徹(che)落(luo)實(shi)2020年中央(yang)1號(hao)文件(jian)和(he)《國務院關于促(cu)進鄉村(cun)產(chan)業(ye)(ye)(ye)振興的指(zhi)導意見》要求，大力促(cu)進鄉村(cun)產(chan)業(ye)(ye)(ye)振興，2020年農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村(cun)部、財政(zheng)部開(kai)展優勢特(te)色產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)(qun)建(jian)設。經各省（區、市）申報(bao)、農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村(cun)部和(he)財政(zheng)部審(shen)核，批準建(jian)設50個優勢特(te)色產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)(qun)。現將有關事項通知如(ru)下。

　　一、把(ba)握建設要(yao)求。緊扣鄉(xiang)村產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)振興目標(biao)(biao)，細(xi)化(hua)(hua)舉措，堅(jian)持(chi)(chi)全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)開(kai)發路徑，培育(yu)(yu)結構合理、鏈(lian)條完整、聚集(ji)度高、競爭力強(qiang)的(de)(de)優(you)勢特(te)(te)色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)。要(yao)建設優(you)勢特(te)(te)色標(biao)(biao)準化(hua)(hua)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)基地(di)，提升農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)基地(di)規模化(hua)(hua)、標(biao)(biao)準化(hua)(hua)、商品(pin)化(hua)(hua)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)水平，打造標(biao)(biao)準化(hua)(hua)的(de)(de)“原料車間”。要(yao)發展優(you)勢特(te)(te)色農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)加(jia)工(gong)(gong)營(ying)(ying)銷，鼓(gu)勵發展農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)初加(jia)工(gong)(gong)，引導(dao)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)精深(shen)加(jia)工(gong)(gong)，創建區域公(gong)用品(pin)牌和(he)知名(ming)商標(biao)(biao)，建立順暢(chang)的(de)(de)營(ying)(ying)銷體系。要(yao)健全經營(ying)(ying)組(zu)織體系，支持(chi)(chi)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)市場開(kai)拓和(he)品(pin)牌營(ying)(ying)銷，支持(chi)(chi)農(nong)(nong)(nong)(nong)民合作社發展訂單農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)，支持(chi)(chi)家(jia)庭(ting)農(nong)(nong)(nong)(nong)場、農(nong)(nong)(nong)(nong)戶參與組(zu)織化(hua)(hua)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)，形成差異化(hua)(hua)競爭、功(gong)能互補格(ge)局。要(yao)加(jia)強(qiang)要(yao)素(su)集(ji)聚支撐(cheng)。搭建信(xin)息(xi)服務(wu)平臺，對接(jie)各(ge)類金融機構，引導(dao)推(tui)動資本(ben)、科技、人才、土(tu)地(di)等要(yao)素(su)向產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)集(ji)聚。要(yao)建立健全利益聯結機制。培育(yu)(yu)布局合理、功(gong)能互補的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)聯合體，帶動農(nong)(nong)(nong)(nong)戶參與產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展，讓農(nong)(nong)(nong)(nong)民分享(xiang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展紅利。

　　二、強(qiang)化組織(zhi)協(xie)調(diao)(diao)。省級(ji)農業(ye)農村、財政部門要成立項目工(gong)作(zuo)組，明確(que)一(yi)位廳局(ju)級(ji)領導(dao)牽(qian)頭負責(ze)，組成一(yi)個(ge)工(gong)作(zuo)專班，制(zhi)定一(yi)套工(gong)作(zuo)方案，加強(qiang)工(gong)作(zuo)指(zhi)導(dao)。構建(jian)項目協(xie)調(diao)(diao)推(tui)(tui)進機(ji)制(zhi)，加強(qiang)工(gong)作(zuo)部署，及(ji)(ji)時協(xie)調(diao)(diao)解決問(wen)題(ti)，推(tui)(tui)進工(gong)作(zuo)有(you)序開展。優勢特色產業(ye)集群(qun)項目所涉(she)及(ji)(ji)的(de)縣（市）要成立由(you)政府分管負責(ze)同志任組長的(de)協(xie)調(diao)(diao)指(zhi)導(dao)組，并建(jian)立協(xie)作(zuo)機(ji)制(zhi)，按照項目建(jian)設方案要求(qiu)，目標同向、力(li)量同聚，構建(jian)多(duo)方協(xie)同、多(duo)元(yuan)投(tou)入(ru)的(de)發展格(ge)局(ju)。

　　三、聚集(ji)資源要素(su)。發(fa)揮財(cai)政(zheng)資金的(de)撬動作(zuo)用，創(chuang)新資金使用方式，加(jia)強(qiang)資金統籌整合，引導社會資本、金融保險、風(feng)投創(chuang)投等投入優勢特色(se)(se)產業集(ji)群(qun)建設。協調落實好項目實施中的(de)加(jia)工流(liu)通設施建設用地。加(jia)強(qiang)聯系(xi)科(ke)研院所，建立優勢特色(se)(se)產業集(ji)群(qun)專(zhuan)家團隊，加(jia)快集(ji)成(cheng)技術推廣，提升生產技術和裝備水平。

　　四、規范資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)使用(yong)。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)獎(jiang)補資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)安排要(yao)(yao)圍繞產業集群建設(she)目(mu)(mu)標(biao)，保障農民充分受益、促進產業發展，確(que)保資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)使用(yong)高(gao)效安全。省級(ji)農業農村(cun)(cun)、財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)要(yao)(yao)嚴格按照中(zhong)央(yang)(yang)(yang)轉移支(zhi)付(fu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)、農業生(sheng)產發展資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)等有關管理(li)辦法，及時(shi)下撥項目(mu)(mu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)，加強(qiang)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)使用(yong)監督管理(li)，提(ti)高(gao)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)使用(yong)效益。要(yao)(yao)制定專門(men)管理(li)辦法，明確(que)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)使用(yong)標(biao)準，規范資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)使用(yong)程序，加強(qiang)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)運行管理(li)，確(que)保資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)高(gao)效使用(yong)。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)獎(jiang)補資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)對企(qi)業的投入(ru)原則上(shang)(shang)要(yao)(yao)帶動三倍及以上(shang)(shang)的社(she)會資(zi)(zi)本投入(ru)。嚴禁(jin)將建設(she)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)用(yong)于(yu)(yu)興建樓堂(tang)館所或(huo)變相(xiang)搞(gao)房(fang)地(di)產開發。對于(yu)(yu)已(yi)有普惠性政(zheng)(zheng)策渠道(dao)支(zhi)持(chi)的建設(she)內容，原則上(shang)(shang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)獎(jiang)補資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)不再支(zhi)持(chi)。要(yao)(yao)及時(shi)完善實(shi)施方案(an)，于(yu)(yu)6月15日前(qian)報(bao)農業農村(cun)(cun)部(bu)、財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)備案(an)，電子版同步上(shang)(shang)傳(chuan)至農業農村(cun)(cun)部(bu)農業轉移支(zhi)付(fu)項目(mu)(mu)管理(li)系(xi)統(tong)。

　　五(wu)、加強(qiang)調度考(kao)核(he)。省級農(nong)業(ye)農(nong)村、財政部門要健全考(kao)核(he)機制，強(qiang)化(hua)過(guo)程調度和績(ji)效(xiao)(xiao)監控(kong)，結(jie)合本(ben)地實際細化(hua)量化(hua)考(kao)核(he)指標，及時(shi)(shi)開展績(ji)效(xiao)(xiao)自評(ping)，形成自評(ping)估報告，于2020年底(di)前(qian)將省級績(ji)效(xiao)(xiao)自評(ping)估結(jie)果報農(nong)業(ye)農(nong)村部、財政部。農(nong)業(ye)農(nong)村部、財政部將適時(shi)(shi)開展績(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核(he)評(ping)價，評(ping)價結(jie)果將作為后續資(zi)金安(an)排的(de)重(zhong)要依據。

　政策免費(fei)咨詢：0551-65318129

　　2020年5月15日

　　附件：