為(wei)(wei)加快培(pei)育和(he)壯(zhuang)大(da)我市建筑(zhu)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)，推動(dong)全市建筑(zhu)業(ye)高質量發展，根據安徽省住(zhu)建廳(ting)等十六(liu)個部門《關(guan)于(yu)進一(yi)步培(pei)育和(he)壯(zhuang)大(da)建筑(zhu)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)的若干意見(jian)(jian)》（建市〔2019〕93號(hao)）精神，2020年(nian)11月14日，市政(zheng)府(fu)辦公(gong)室(shi)印發了《銅(tong)陵市人(ren)民政(zheng)府(fu)辦公(gong)室(shi)關(guan)于(yu)進一(yi)步培(pei)育和(he)壯(zhuang)大(da)建筑(zhu)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)的實施意見(jian)(jian)》（辦〔2020〕44號(hao)，以下簡稱“意見(jian)(jian)”），為(wei)(wei)便(bian)于(yu)各有關(guan)單位和(he)企(qi)(qi)業(ye)了解(jie)(jie)掌握(wo)該政(zheng)策(ce)，現就(jiu)相關(guan)內容解(jie)(jie)讀如下：

　　一、《意(yi)見(jian)》制定依據

　　主(zhu)要依(yi)據《安徽(hui)省人(ren)民(min)政府(fu)辦(ban)公廳(ting)關于推進(jin)工程建(jian)設管理改革促進(jin)建(jian)筑業(ye)持(chi)續健康發(fa)(fa)展(zhan)的實施意(yi)(yi)見》（皖政辦(ban)〔2017〕97號(hao)）、安徽(hui)省住建(jian)廳(ting)等十六個部門《關于進(jin)一步培育和壯(zhuang)大(da)建(jian)筑業(ye)企業(ye)的若干意(yi)(yi)見》（建(jian)市〔2019〕93號(hao)）、《銅陵市人(ren)民(min)政府(fu)辦(ban)公室關于促進(jin)建(jian)筑業(ye)持(chi)續健康發(fa)(fa)展(zhan)的實施意(yi)(yi)見》（銅政辦(ban)〔2018〕16號(hao)）等文件(jian)。

　　二、《意見》制定過程

　　2020年2月(yue)，根(gen)據安徽省住建(jian)(jian)廳等(deng)十六個部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)《關于進(jin)一(yi)步培育(yu)和壯大(da)(da)建(jian)(jian)筑(zhu)業企業的(de)(de)若(ruo)干意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)》（建(jian)(jian)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)〔2019〕93號）精神(shen)，以及市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府工(gong)作(zuo)安排，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住建(jian)(jian)局(ju)(ju)(ju)(ju)擬定了《意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)（征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)稿(gao)(gao)(gao)）》，先(xian)后組織市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)業協(xie)會(hui)、建(jian)(jian)筑(zhu)裝飾協(xie)會(hui)和部(bu)(bu)(bu)分建(jian)(jian)筑(zhu)業企業代表進(jin)行了討論研究，并多輪向各(ge)(ge)縣區(qu)政(zheng)府、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)關部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)。4月(yue)底，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府組織各(ge)(ge)縣區(qu)政(zheng)府、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)稅務局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公共資源交易監管局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)司(si)法局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人社局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地方金融監管局(ju)(ju)(ju)(ju)等(deng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)召開(kai)了《意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)（征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)稿(gao)(gao)(gao)）》征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)會(hui)。7月(yue)底，《意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)（征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)稿(gao)(gao)(gao)）》通過財政(zheng)補貼政(zheng)策審查(cha)。9月(yue)份，在充分采納各(ge)(ge)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)、各(ge)(ge)單位反饋意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)的(de)(de)基礎(chu)上，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住建(jian)(jian)局(ju)(ju)(ju)(ju)對《意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)（征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)稿(gao)(gao)(gao)）》作(zuo)了進(jin)一(yi)步修(xiu)改(gai)完(wan)善，形成《意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)（送審稿(gao)(gao)(gao)）》并上報市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府。10月(yue)份，《意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)（送審稿(gao)(gao)(gao)）》通過合法性審核(he)和公平競爭(zheng)審查(cha)。10月(yue)21日，《意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)（送審稿(gao)(gao)(gao)）》經市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)府2020年度第15次(ci)常(chang)務會(hui)研究并原(yuan)則(ze)通過。11月(yue)14日，《銅陵(ling)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人民(min)政(zheng)府辦公室關于進(jin)一(yi)步培育(yu)和壯大(da)(da)建(jian)(jian)筑(zhu)業企業的(de)(de)實施意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)》（辦〔2020〕44號）印發實施。

　　三、《意見(jian)》主要(yao)內容

　　《意見》主要內容包(bao)括總(zong)體(ti)目標(biao)，建(jian)立(li)政(zheng)策激(ji)勵機(ji)制(zhi)，優化企業(ye)(ye)(ye)資質管理(li)，完善(shan)招標(biao)投標(biao)制(zhi)度(du)，鼓勵發展裝配式建(jian)筑和(he)綠色(se)建(jian)筑，推進工程總(zong)承包(bao)、全過程工程咨(zi)詢及專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化勞務作業(ye)(ye)(ye)，加大金融支持力度(du)等(deng)七個部分，提出(chu)了(le)19條培育和(he)壯大建(jian)筑業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)的具(ju)體(ti)舉措。

　　四、《意見》提出的扶優扶強政策激(ji)勵機(ji)制(zhi)

　　《意見》第二(er)條明確(que)了在企(qi)(qi)業(ye)資(zi)質(zhi)晉升、發展(zhan)總部經濟、設立銅陵子公司、實現企(qi)(qi)業(ye)“產(chan)能效應”、企(qi)(qi)業(ye)開拓市場、爭創優質(zhi)工(gong)程等6個(ge)方面予(yu)以政(zheng)策(ce)獎補(bu)。如，晉升施工(gong)總承包特級(ji)資(zi)質(zhi)的或外地特級(ji)施工(gong)總承包企(qi)(qi)業(ye)注冊地遷入我市的，由財政(zheng)給予(yu)一次(ci)性(xing)300萬(wan)元(yuan)獎勵(li)(li)；全市建(jian)筑業(ye)企(qi)(qi)業(ye)年度(du)建(jian)筑業(ye)產(chan)值(zhi)達到一定(ding)標(biao)準(zhun)的，同樣由財政(zheng)按照規定(ding)進行資(zi)金獎勵(li)(li)。

　　五、《意見》在(zai)優化企業資質管理(li)上的具體措施(shi)

　　《意見》第三條就(jiu)審(shen)批程序、晉級(ji)方式、申請范圍(wei)、承(cheng)接內容等方面，提(ti)出(chu)4項具體措(cuo)施，引(yin)導(dao)和鼓勵(li)企(qi)業(ye)發展升級(ji)。一(yi)是進(jin)一(yi)步簡化審(shen)批程序，全(quan)面推行(xing)承(cheng)諾(nuo)制；二是整合企(qi)業(ye)同一(yi)項目的分散(san)業(ye)績，滿足(zu)企(qi)業(ye)晉級(ji)硬(ying)件需(xu)求；三是在市級(ji)管理權限(xian)內拓寬資質(zhi)申報渠道(dao)；四是滿足(zu)一(yi)定條件可(ke)擴大工程承(cheng)包范圍(wei)。

　　六、《意見》在完善招標投標制度方面的具體規定

　　《意(yi)(yi)見》第(di)四條提出了合理設置(zhi)招(zhao)標條件、加強信用(yong)評價(jia)(jia)結果應用(yong)、鼓勵組(zu)建聯合體(ti)等3項(xiang)具體(ti)措施。明確不得隨意(yi)(yi)抬高招(zhao)標資質要求、加強信用(yong)評價(jia)(jia)結果在(zai)招(zhao)投標中的(de)應用(yong)等。

　　七(qi)、《意(yi)見》在(zai)鼓(gu)勵發(fa)展裝配式建(jian)筑和綠色建(jian)筑方面的獎補政策

　　《意見》第五(wu)條明確了對裝(zhuang)配式(shi)(shi)建(jian)筑予(yu)以容積率(lv)核(he)算(suan)、公積金貸款(kuan)額度上浮、行(xing)業(ye)評優加(jia)分，對綠色建(jian)筑予(yu)以調整預售許可條件等多(duo)項獎補(bu)政策，推動我市裝(zhuang)配式(shi)(shi)建(jian)筑和綠色建(jian)筑發展(zhan)。

　　八、《意(yi)見》對推進工(gong)(gong)程總承包、全過(guo)程工(gong)(gong)程咨詢及專業化勞務作(zuo)業等(deng)方面的鼓勵(li)政策(ce)

　　《意見》第六(liu)條明確了政(zheng)府(fu)投資項目帶頭推(tui)(tui)行工(gong)程(cheng)(cheng)總承包和(he)全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)咨詢(xun)。通(tong)過(guo)改革(ge)勞務(wu)用工(gong)制度、簡化技術工(gong)人技能人才評價和(he)勞務(wu)資質申報程(cheng)(cheng)序(xu)等措施，培育產(chan)業工(gong)人隊伍，推(tui)(tui)進建筑勞務(wu)企(qi)業向具有(you)穩定勞動關系的專業化作業企(qi)業轉(zhuan)型(xing)。

　　九、《意(yi)見》在(zai)金融支持方面相(xiang)關措施(shi)

　　《意見》第七條提出了推行保(bao)函繳納保(bao)證(zheng)金、對信用評分(fen)排名前15名的建筑企(qi)業給(gei)予一(yi)定(ding)的優惠支持。在授(shou)信額度、質押(ya)融(rong)資、貸款發放(fang)、保(bao)函業務等方面(mian)推動銀企(qi)合作，鼓勵銀行業金融(rong)機構(gou)對建筑業企(qi)業給(gei)予金融(rong)支持。

　　十、《意見》實施(shi)時(shi)點和適用范圍(wei)

　　《意(yi)見》于2020年11月14日印發并實施(shi)，樅(cong)陽縣、義(yi)安區可(ke)參(can)照制定(ding)(ding)相關規定(ding)(ding)。

政策代(dai)理申(shen)報免費咨詢電(dian)話：0551-65300586

下一篇(pian)點擊：