為貫徹落實省委十三屆九次全會精神，大力實施創新驅動發展戰略，2021年度省科技成果轉化專項資金將遵循“四個面向” 的科技工作方針，緊扣實施關鍵核心技術攻堅工程，以重大戰略產品和戰略整機為主攻方向，圍繞高新技術產業、戰略性新興產業、先進制造業基地發展重大戰略需求，支持具有自主知識產權的重大科技成果轉化與產業化，促進產業鏈創新鏈深度融合，大力培育具有國際競爭力的創新型產業集群，為構建自主可控現代產業體系和“爭當表率、爭做示范、走在前列”提供有力科技支撐。現將《2021年省科技成果轉化專項資金項目指南》印發給你們，并就組織申報有關事項通知如下：

一、支持重點

1. 聚焦戰略產品重大創新。圍繞支撐國家實施科技自立自強，堅持需求導向和問題導向，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等重點產業領域，瞄準重大戰略任務和產業“卡脖子”難點， 面向全省創新力量“揭榜掛帥”組織攻關，鼓勵企業牽頭組建創新聯合體，加快科技成果轉化與產業化，為高質量發展提供科技支撐。

2. 突出成果轉化關鍵技術研發。圍繞加快構建新發展格局，聚焦科技成果轉化的薄弱環節，強化企業創新主體地位，發揮蘇南自創區創新優勢，融合長三角優質創新資源，開展基于重大目標產品的關鍵技術研發，補齊關鍵短板、鍛造創新長板，以高質量的科技供給驅動產業鏈供應鏈升級，不斷增強我省優勢產業國際競爭力和自主可控水平。

3. 加強創新型產業集群培育。充分發揮地方主動性和創造性，支持有條件的高新區緊緊圍繞“一區一戰略產業”，著力集成轉化一批關鍵核心技術成果，形成一批關鍵標準和戰略產品， 培育一批具有國際競爭力的創新骨干企業，促進大中小企業融通發展，加速形成企業創新整體性優勢，努力通過重大科技成果有效、快速轉化，培育和發展創新型產業集群。

（一）申報企業的基本條件

1. 申報企業應是在江蘇省境內注冊的獨立法人企業。高校、科研院所可作為技術依托單位參與項目申報。

2. 申報企業應具備良好的研究開發能力和產業化條件，有 穩定增長的研發投入，大中型工業企業和規模以上高新技術企業 須建有研發機構。近兩年研發費用總額占同期銷售收入總額的比 例符合以下標準：銷售收入為5000萬元以下企業，比例不低于5％； 銷售收入為5000萬元—2億元的企業，比例不低于4%；銷售收入 為2億元以上的企業，比例不低于3%。

3. 申報企業資產及經營狀態良好，具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力。除集成電路、生物醫藥、人工智能等重點產業外，一般要求企業近兩年持續實現盈利。

（二）申報項目的基本條件

1. 項目符合本計劃定位要求，技術成熟度高，項目有明確的研發任務和創新目標，符合國家和我省的產業、技術政策，項目屬于《指南》支持領域方向、符合相關要求。

2. 項目須具有自主知識產權，技術含量高、創新性強、產業帶動性好，目標產品明確，附加值高、市場容量大、經濟效益和社會效益顯著。

3. 新藥類項目一般須完成Ⅱ期臨床研究，并已啟動III期臨床；醫療器械項目已完成樣機（樣品）檢驗，需經臨床的已啟動研究

4. 涉及人類遺傳資源采集、收集、買賣、出口、出境的需遵照《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》的相關規定執行。涉及實驗動物和動物實驗的，需遵守國家實驗動物管理的法律、法規、技術標準及有關規定。涉及人的倫理審查工作的，需按照相關規定執行。涉及農業種業、安全生產等特種行業的，須擁有相關行業準入資格或許可。

本計劃不支持無實質性創新內容或屬于量產能力放大及技 術改造的項目。

三、組織方式及要求

本年度專項資金項目按揭榜掛帥的戰略產品重大創新項目（A類）、成果轉化關鍵技術專題創新項目（B類）和創新型產業集群培育試點項目（C類）三大類進行組織。

項目采用無償撥款、貸款貼息、后補助三種方式支持。無償撥款主要用于項目中試或產業化過程中研發投入的補助；貸款貼息主要用于項目實施中向銀行借貸所發生利息的補助；后補助主要用于企業自主研發具有自主知識產權的重大科技創新成果并 實施轉化所投入研發經費的補助。本專項資金項目的政府財政資金投入不超過項目新增總投入的三分之一。除C類項目外，鼓勵地方財政資金給予支持，但不作硬性要求。

（一）地方組織方式及推薦要求

1. 申報項目按屬地化原則逐級上報。縣（市、區）科技局具體負責本地（含省級以上高新區）項目的組織、申報材料審核， 并出具推薦意見，報送至設區市科技局；設區市科技局作為本專 項資金項目主管部門，統籌組織本地項目申報工作，進一步對企業申報資格、申報材料進行審核，并行文推薦報送。昆山市、泰興市、沭陽縣、常熟市、海安市（含上述各地的省級以上高新區） 的項目，均由當地科技部門進行審核，并行文推薦報送

2. 揭榜掛帥的戰略產品重大創新項目（A類），由各設區市科技局根據指南確定的重大項目任務目標導向，充分發動積極組織轄區內創新型企業，有針對性地開展“揭榜”申報，鼓勵支持科技領軍企業牽頭整合高校院所、應用單位等各類創新資源， 組建創新聯合體開展協同攻關。此類項目不設各地擇優推薦名額限制。單個項目省資助經費不超過2000萬元。

成果轉化關鍵技術專題創新項目（B類）實行擇優推薦、限額申報，由各設區市科技局根據指南確定的產業專題技術方向， 組織本地項目初評遴選和推薦申報，推薦名額分配以近年各地立項總數為依據，并與各地項目管理績效、信用記錄等因素掛鉤（具體擇優推薦名額詳見附件2）。

創新型產業集群培育試點項目（C類），探索新時期成果轉化專項資金項目組織機制，加大創新型產業集群培育力度，按照突出優勢產業、地方主導、共同支持的思路，加強統籌集成試點。支持1-2個集群優勢突出、發展基礎較好、創新潛力大的地區， 省地按1:1比例共同出資，圍繞“一區一戰略產業”培育，實行項目、基地、人才、資金一體化配置，打造具有國際競爭力的創新型產業集群。發揮國家高新區主體作用，編制創新型產業集群培育實施方案，經省地會商后開展專家論證，探索風險投資參與評估和出資機制，遴選一批高質量成果轉化與產業化組群項目。打通產業鏈和創新鏈阻隔，整合產業上中下游資源和要素，支持龍頭企業組建新型創新聯合體，支持大中小企業與各類主體融通創新，加速形成企業創新群體性優勢，培育創新型產業集群。具體組織要求另行通知。

以上三類項目，各地所推薦企業中高新技術企業占比不低于80%；各地應重點圍繞高新區“一區一戰略產業”加強項目組織，高新區申報項目占比不低于60%。高新區的項目須由各高新區管委會向設區市科技局出具推薦公函，確認申報企業屬于其管理范圍，并對其負有管理責任。鼓勵我省企業與長三角地區高校、科研機構合作，共同申報本專項資金，在同等條件下予以優先支持。

3. 強化項目主管部門審核責任。各設區市科技局及昆山市、泰興市、沭陽縣、常熟市、海安市科技局等項目主管部門，要按照勤勉盡責的要求進一步優化項目申報質量控制和監管體系， 認真審核項目申報單位的申報資格、項目申報材料的真實性、完整性和有效性。

（二）企業申報要求

1. 項目實行法人負責制，企業法人代表承擔項目管理和經費使用的主體責任。申報材料中須附法人代表證明或法人代表委托書。申報單位對申報材料真實性、完整性和有效性負主體責任， 項目申報書經項目負責人和參與人員簽字確認后方可報送。同時企業自籌資金必須足額到位，禁止企業以其他政府財政資金作為自籌資金來源。

2. 一個企業本年度限報一個本專項資金項目；累計已承擔本專項資金項目超過3項的企業，不得申報本年度項目。同一企業不得同時申報省重點研發計劃和省科技成果轉化專項資金項 目，創新型領軍企業、研發型企業可將不同目標產品或處于不同技術研發階段的項目，分別申報本年度省重點研發計劃（產業前瞻與關鍵核心技術）重點項目和本專項資金項目。有在研省科技 成果轉化專項資金項目或重點研發計劃項目的企業，不得申報本年度項目，但省創新型領軍企業和研發型企業除外。承擔過本專項資金項目的企業及關聯企業，不得申報與原項目本質類同的項目；同一企業及其關聯企業本年度已將相同研發內容申報其他省科技計劃的，不得申報本年度項目。凡屬重復申報的，取消評審資格。同一企業本年度不得同時申報省級戰略性新興產業發展專 項資金、省科技成果轉化專項資金等省財政資助的項目。

3. 在本年度省科技成果轉化專項資金項目申報中，同一項目負責人限報一個項目；項目負責人作為項目骨干最多可再參與申報一個項目。同一項目負責人不得同時申報省重點研發計劃和省科技成果轉化專項資金項目。除自然科學基金面上項目、創新

4. 項目申報重點突出創新性，產業化指標大小不影響項目 遴選，項目的實施期限一般為三年，生物醫藥類項目實施期限可 以延長1年。項目驗收突出代表性成果和實施效果，主要評價項 目是否完成實質性成果轉化，是否具備目標產品規模化生產能力， 相關經濟指標作為參考性指標。

（三）誠信承諾及廉政工作要求

1. 全面實施科研誠信承諾制。嚴格按照《關于進一步加強 全省科研誠信建設的實施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號）和《關于 進一步壓實省科技計劃（專項、基金等）任務承擔單位的科研作 風學風和科研誠信建設主體責任的通知》（蘇科監發﹝2020﹞319 號）有關要求，項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須 在項目申報時簽署科研誠信承諾書，嚴禁剽竊他人科研成果、侵 犯他人知識產權、偽造材料騙取申報資格等科研不端及失信行為。因不良信用記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計 劃項目。

2. 嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位和主管部門按照《江蘇省科技成果轉化專項資金項目管理辦法（試行）》（蘇科技規〔2018〕353號）、《關于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）等相關文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀檢監察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

3. 切實落實廉政風險防控要求。按照管行業就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16 號），嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執行科技部《科學技術活動評審工作中請托行為處理規定（試行）》（國科發監〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

（四）申報材料及要求

1. 項目的申報材料包括：江蘇省科技成果轉化專項資金項目申報書和附件。相關附件材料包括：企業法人營業執照復印件、上兩年度會計報表、與技術依托方的合作協議，能反映創新水平的佐證材料，能反映知識產權權益的證明材料等。所提供的附件材料須清晰可辨，并由項目主管部門統一審查和填寫《項目附件審查表》

2. 申報企業須對照指南規定項目類型和指南代碼進行申報，一個項目填寫一種項目類型和一個指南代碼，受理后不再調整。

3. 項目名稱須科學規范，其中應包含技術創新的核心點和目標產品，用“XXX研發及產業化”作為后綴，字數不宜過長 或過短，一般控制在15-25個字。

4. 申報材料統一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目 申報書、相關附件順序裝訂成冊，一式兩份（紙質封面，平裝訂）。5．本年度項目的申報材料均須同時在江蘇省科技計劃管理

信息系統進行網上報送，書面材料內容和網上填報的內容必須完 全一致。項目申報材料經項目主管部門網上確認提交后，一律不予退回重報。本年度擬立項項目 將在省科技廳網站進行公示，未立項項目不再另行通知。本通知及《2021年省科技成果轉化專項資 金項目指南》和相關申報材料格式請在省科技廳網站查詢和下載。

四、其他事項

1. 各項目主管部門將項目匯總表（紙質一式兩份），隨同項目申報材料統一報送至省科技計劃項目受理服務中心，地址： 南京市成賢街118號省技術產權交易市場。

2. 本年度項目申報材料網上填報及主管部門網上審核推薦截止時間為2021年3月26日17:30，逾期將無法提交或推薦。項目申報紙質材料受理截止時間為2021年3月30日17:30，逾期不予受理。

項目代理免費咨詢：0551-65306190

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附件2

2021年省科技成果轉化專項資金B類項目擇優推薦名額