為認真落實省委十三屆九次全會精神，2021年度省政策引導類計劃（軟科學研究）將緊緊圍繞科技強省建設需求，重點支持服務我省科技創新和改革發展的決策研究項目，為“強富美高” 新江蘇、“兩爭一前列”新使命提供支撐。現將《2021年度省政策引導類計劃（軟科學研究）項目指南》（以下簡稱“指南”） 及項目組織申報有關事項通知如下：

一、支持重點

主要支持以一線實地調研、數據收集分析、案例分析等為基礎的調查研究和實證研究項目，應有明確的調查研究對象，突出解決當前科技創新面臨的實際問題；優先支持有明確數據來源、研究樣本、調研對象，且承擔過政府重大調研項目的研究團隊開展軟科學研究；重點支持具有創新性、針對性和可操作性，可為政府科學決策提供重要依據的軟科學研究項目。

二、組織方式

1. 2021年度省政策引導類計劃（軟科學研究）項目分面上項目、論證項目兩類。面上項目由申報單位根據指南自主選擇申報， 省資助經費原則上不超過5萬元；論證項目主要圍繞省委省政府決策部署和科技創新重點工作，采取定向組織方式開展，省資助經費原則上不超過30萬元。

2. 部（省）屬普通本科高校（以江蘇省教育廳網站公布名 單為準，下同）由本單位審核推薦；部（省）屬院所、省有關單位申報的項目由主管部門審核推薦；其他單位申報的項目，按照屬地管理原則，由設區市科技局審核推薦。

3. 各部（省）屬普通本科高校、科研院所、省有關單位審 核推薦的項目數不超過6項；各設區市科技局審核推薦的項目數不超過10項。

三、申報條件

1. 項目申報單位應為在我省注冊的具有獨立法人資格的企 業、高等學校、科研院所及設區市級以上政府管理部門、事業單位、社會組織等。

3. 申報項目應明確提出具體調研計劃或實證分析方案，未 列明具體調研對象、樣本選擇依據、案例資料獲取途徑的，形式審查不予通過。

4. 項目研究成果須以研究報告和調研報告、解決方案、論 文等形式提供。

四、申報要求

1. 同一單位不得將內容相同或相近的研發項目同時申報不 同省科技計劃，重復申報的，將取消評審資格。本計劃中，同一項目負責人限報一個項目，項目負責人作為項目主要參與人最多可再參與申報一個項目，在研項目負責人不得牽頭申報項目，項目主要參與人的申報項目和在研項目總數不超過2個。

2. 項目預算應合理真實、申報單位承諾的自籌資金必須足 額到位，不得以地方政府資助資金作為自籌資金來源。

3. 全面實施科研誠信承諾制。嚴格按照《關于進一步加強 全省科研誠信建設的實施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號）和《關于進一步壓實省科技計劃（專項、基金等）任務承擔單位的科研作風學風和科研誠信建設主體責任的通知》（蘇科監發﹝2020﹞ 319號）有關要求，項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，嚴禁剽竊他人科研成 果、侵犯他人知識產權、偽造材料騙取申報資格等科研不端及失信行為。因不良信用記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。

4. 嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位和主管部門按照

《江蘇省政策引導類計劃（軟科學研究）項目管理辦法（試行）》（蘇科技規〔2018〕356號）、《關于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）等相關文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀檢監察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

5. 切實落實廉政風險防控要求。按照管行業就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16 號），嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執行科技部《科學技術活動評審工作中請托行為處理規定（試行）》（國科發監〔2020〕 360號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

附件1

2021年度省政策引導類計劃

（軟科學研究）項目指南

0001 創新治理與體制改革

“兩爭一前列”新要求下江蘇戰略科技力量培育方向研究； “雙循環”新發展格局下江蘇創新國際化研究；我省創新基礎設施建設路徑及對策研究；疫情環境下科技攻關協同組織機制研究；科技安全管理機制研究；軍民融合協同創新機制研究；新技術領域科技倫理治理體制構建研究；前沿性原創性科學問題發現和提出機制研究；科技體制機制改革政策評估與案例研究；職務科技成果權屬改革案例研究；重大科技項目創新組織模式研究； 重大科技項目績效目標實現管理機制研究；科研經費績效評價與收益分配機制研究；高校院所新型科研評價機制研究。

0002 創新生態與載體建設

科技強省建設的創新生態構建研究；科技法律體系建設與發展研究；高新區創新創業生態培育實證研究；寬容失敗導向下盡職免責評價方式研究；科技與文化融合發展的機制與案例研究； 科技數據資源規范化研究；全鏈條知識產權保護機制研究；金融支持新技術產業化規模應用路徑研究；科技資源高效配置及結構優化研究；科技成果轉化中隱性知識轉化促進機制研究；新型農業科技社會化服務體系建設路徑研究；重點領域關鍵技術創新平臺建設研究；校地創新資源融合推動地方發展研究；海外離岸創新平臺建設模式研究；科技孵化載體建設發展路徑研究。

0003 企業創新與產業發展

企業自主創新內生動力機制研究；企業基礎研究引導機制設計；高成長性企業培育機制研究；創新鏈支撐產業鏈高質量發展路徑研究；生物醫藥、新材料、第三代半導體產業技術創新中心多主體融通創新模式與案例研究；產業基礎高級化提升路徑研 究；科技支撐數字經濟發展路徑研究；數字技術賦能傳統產業轉型升級研究；多鏈聯動推動產業高質量發展研究；江蘇高新技術產業統計監測研究；種質資源庫建設及安全規范研究。

0004 區域創新與科技人才

長三角科技創新共同體建設機制研究；長三角創新要素流動現狀與我省引進策略研究；市場導向下南北科技園區共建機制研究；典型城市區域性創新高地建設路徑研究；G42滬寧沿線人才創新走廊建設研究；科技人才發展規劃研究；產教融合培養應用型人才模式研究；國際高層次人才引才留才用才研究；青年科技人才選拔培養機制研究；技術經紀人培養機制研究；科學家精神時代內涵與文化建設研究。