為深入貫徹黨的十九屆五中全會和省委十三屆九次全會精神，2021年省前沿引領技術基礎研究專項緊緊圍繞高質量發展走在前列目標定位，堅持“四個面向”，按照“有所為、有所不為” 的原則，圍繞產業變革需求，加強對關系根本和全局的重大產業科技問題的研究部署，突出“從0到1”的重大原創研究，促進基礎研究與產業跨越對接融通，塑造創新發展新優勢，努力實現高水平科技自立自強，為加快建設具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進制造業基地筑牢基礎。

一、支持重點

瞄準世界科技前沿，把握產業變革趨勢，強化原創導向，堅持需求牽引，聚焦我省重點發展的13個先進制造業產業集群和未來產業培育，圍繞重大科學前沿或重大產業前瞻問題超前部署前沿專項，遴選頂尖科學家組織實施，力爭通過5年左右的努力， 取得一批標志性成果，形成一批變革性技術，努力實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果的重大突破。

二、項目類別

專項項目分前沿項目和探索項目兩類，實行持續穩定支持和動態調整相結合的管理機制。每個指南方向遴選確定1-2名項目負責人，每位項目負責人領銜組織1個項目。本專項2021年將擇優支持前沿項目3項左右，探索項目12項左右。

1. 前沿項目。前沿項目每項資助經費2000萬元左右，項目

實施周期一般為5年，每個項目設置課題不超過4個，項目實施3 年后進行中期評估，根據研究進展情況相應調整支持力度。

2. 探索項目。探索項目旨在凝練變革性技術方向和目標，

逐步形成重大項目的課題任務、核心團隊構成和實施基礎，每項資助經費500萬元左右，實施周期一般為3年，不進行中期評估， 項目實施3年后進行階段驗收，確有重大技術變革突破可能的， 擇優再予以持續資助。

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三、項目組織

1. 實行預申報和可行性論證相結合的組織方式。先遴選確定項目負責人，再由項目負責人組織團隊形成具體研究方案，經論證后立項實施。

2. 通過綜合評審擇優確定立項項目。申報的前沿項目，如項目評價結果符合遴選標準但作為前沿項目組織實施的條件尚 不成熟的，經項目負責人同意，可調整為探索項目予以資助。

3. 賦予項目負責人充分科研自主權。探索項目負責人組織編制項目計劃任務書，論證通過后立項；前沿項目負責人起草項目邀約書，提出研究任務、項目組織和課題設置初步設想，由我廳向社會公開發榜。項目負責人視揭榜情況自主選聘科研團隊， 自主確定研究課題，自主安排經費使用，編制項目計劃任務書， 經論證后立項。

四、項目負責人推薦

（一）推薦條件

1. 推薦人選由其所在單位審查推薦。推薦單位須是在我省注冊的具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、科技型企業等各類科研主體，應具備開展重大基礎研究的條件和保障能力， 原則上在相應研究領域建有國家重點實驗室。

2. 推薦人選須在相關領域有較深學術造詣并取得突出成績，受到國內外同行普遍認可，組織協調能力強，具有領軍才能（ 參考條件見附件2）。

3. 推薦人選應是推薦單位正式全時在職人員，具備開展高強度科學研究活動的健康條件，有充足的時間和精力組織相關研

究工作。

4. 推薦人選擬開展的項目研究應符合本計劃定位要求， 屬于指南支持的領域和方向，可涉及相關指南條目的全部或部分內容。項目應具有較強原創性、前沿性和前瞻性，中短期有望取得 “從0到1”的重大原創突破，催生引領產業集群創新發展的變革性技術。

5. 每個指南方向可申報前沿項目，也可申報探索項目， 推薦人選綜合考慮自身項目研究任務和團隊情況決定所申報的 項目類別。

6. 已有在研省科技計劃項目或已申報2021年度省科技計劃項目的科研人員，仍可作為項目負責人選推薦；作為項目負責人 已承擔過專項項目的科研人員，不能再次作為項目負責人選推薦 。

（二）推薦要求

1. 推薦人選由各推薦單位負責審核并直接向省科技廳推薦，每個單位每個指南方向可推薦1-2位（Z012指南方向推薦1位） 。

2. 推薦人選按照項目指南要求（見附件1），選擇相應的條目進行申報；項目研究方向按省基金申報代碼要求填寫（申報代 碼見省科技計劃管理信息平臺首頁）。

3. 推薦單位和推薦人選按指南要求提交項目預申報書，主要包括兩方面內容：一是項目研究內容，重點闡述項目的研究目標和考核指標、創新思路、研究方案和研究基礎等，字數不超過5000 字；二是科學家簡介，即科學家與項目方向相關的研究經歷介紹，

字數不超過3000字（預申報書格式見附件3）。

4. 全面實施科研誠信承諾制。嚴格按照《關于進一步加強全省科研誠信建設的實施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號）和《關于進  一步壓實省科技計劃（專項、基金等）任務承擔單位的科研作風 學風和科研誠信建設主體責任的通知》（蘇科監發﹝2020﹞319號  ）有關要求，推薦人選、項目申報單位均須在項目申報時簽署科 研誠信承諾書，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產權、偽 造材料騙取申報資格等科研不端及失信行為。因不良信用記錄正 在接受處罰的單位和個人，不得作為推薦人選。

5. 項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，注重標志性成果的質量、貢獻和影響。涉及人類遺傳資源采集、收集、買賣、出口、出境的需遵照《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》的相關規定執行。涉及實驗動物和動物實驗的， 需遵守國家實驗動物管理的法律、法規、技術標準及有關規定。涉及人的倫理審查工作的，需按照相關規定執行。

6. 推薦單位在組織推薦時要認真落實中央八項規定精神，按照省科技廳《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組﹝2018﹞16號）及《關于轉發科技部（科學技術活動評審工作中請托行為處理規定）的通知》（蘇科監發﹝ 2021﹞44號）文件要求，嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾” 和“八個嚴禁”規定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政

風險防控，積極主動做好推薦的各項服務工作，進一步提高服務 質量和辦事效率。

五、2022年重點研究方向建議征集

為切實做好專項的組織實施工作，更好地把握需求、凝煉重點、明確任務，現同時面向全省征集2022年度專項重點研究方向建議并常年受理。所建議的重點研究方向須瞄準未來產業競爭制高點，緊扣我省重點發展的先進制造業產業集群（見附件4）， 立足我省產業結構現狀和研究基礎，具有明確產業變革前景和原始創新價值。重點研究方向建議由科技人員自主提出，直接報省科技廳（建議的格式見附件5）。

六、其它事項

1. 推薦材料統一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目預申報書、相關附件順序裝訂成冊，一式兩份（紙質封面，平 裝訂）。推薦材料報送省科技計劃項目受理服務中心，地址：南京市龍蟠路175號江蘇省生產力促進中心102室。

2. 推薦材料需同時在江蘇省科技計劃管理信息系統進行網上報送（網址：）。推薦材料由推薦單位網上確認提交后，原則上不予退回重報。項目負責人初步評選確定后將在省科技廳網站（）進行公示，未評上的不再另行通知。

3. 推薦材料網上填報截止時間為2021年5月28日17:00，逾期將無法提交或推薦。項目推薦紙質材料受理截止時間為2021 年5月31日17:00，逾期不予受理。

4. 常年受理專項重點研究方向建議，紙質材料一式兩份由所在單位審核后統一寄送省科技廳社發處，地址：玄武區成賢街118號215房間，電子版報送：fanj_kj@js.gov.cn。

附件1

2021年度省前沿引領技術基礎研究專項項目指南

省前沿引領技術基礎研究專項重點支持相關重要科技前沿 研究或我省頂尖科學家取得原創突破，應用前景明確，有望產出具有產業變革性影響技術原型，對經濟社會發展產生重大影響的 前瞻性、原創性的基礎研究和前沿交叉研究。

Z001 基于人眼視覺感知的全息顯示技術基礎

針對顯示技術形態多樣化、顯示器件性能極致化的發展趨勢， 基于視覺光場的感知特性與認知需求，建立信息顯示視覺感知與交互的關鍵理論，形成新一代信息顯示與感知交互方法。重點揭示全息視覺光場感知機制，研究高效率發光材料，設計高性能顯示器件，實現多維度光場調控和高臨場感視覺交互系統，為未來信息顯示與感知交互技術發展和產業突破奠定基礎。

Z002 泛在智能物聯網協同與組網新理論與新方法

面向我國在智能產業、智慧生活等關鍵前沿領域需求，研究 端邊云智能協同的新型網絡組織機理，構建可演化的柔性自愈網 絡體系架構，突破智能邊緣通信與組網、海量資源數據高效傳輸 管控等關鍵技術，開展自主可控、低功耗物聯網專用芯片和超小 尺寸、超高分辨率、逼近探測極限的感知器件研發，搭建驗證平 臺，為構建泛在互聯的智能社會提供創新源頭。

Z003 下一代無線通信新體制新架構技術基礎

圍繞構建未來無線通信系統面臨的超高速率、超低時延、超 高可靠等多重需求，開展基于智能超表面等新理論的新型無線通 信體制與架構研究，解決全頻段信道建模、頻譜深度認知與智能 共享、智能無線傳輸與組網、安全接入與可信數據交互等關鍵技 術問題，在新型射頻器件等方面取得突破，構建應用場景并進行 性能驗證，引領無線通信基礎理論、系統裝備研發模式變革。

Z004 工程與運載裝備創新設計制造技術基礎

針對重大工程裝備和重大基礎設施建設等領域的裝備設計制 造需求，開展制造裝備、海工裝備、運載裝備和建造裝備等重大 裝備相關的工作原理、性能調控、制造方法研究，實現裝備、系 統以及制造過程的機構與結構創新、能量與信息耦合、運維與功 能創成、系統與過程調控，為發展先進工程與運載裝備設計制造 的普適共性技術奠定基礎。

Z005 高性能復雜構件精確成形與智能制造技術基礎

針對高端裝備中復雜構件高精、高效、高性能制造的迫切需 求，重點開展高性能材料及復雜構件設計-成形一體化、形性協同 精確調控、多能場融合特種加工、多源傳感協同的成形制造、數 據驅動的智能監測與控制等基礎理論研究，突破高性能復雜構件 數字化精確成形制造關鍵技術與裝備，為國家智能制造高端裝備 行業的生產技術跨越式發展與產業結構優化提供技術支撐。

Z006 高效綠色新能源轉化與利用的關鍵技術基礎

面向構建“清潔低碳、安全高效”新能源體系的重大戰略需求，開展水伏能源、太陽能和綠色化學能等清潔能源轉化與存儲利用前沿研究，發展能量轉換與利用的新概念、新材料及其優化設計與宏量可控制備方法，構筑高效、高穩定性的能量收集與利用器件，并在規模化集成、分布式供能裝備等技術方面取得突破， 為實現未來清潔能源的低成本獲取和規模化利用奠定技術基礎。

Z007 前沿光電材料的精準設計、構筑與技術基礎

面向“后摩爾時代”光電子芯片自主發展的國家重大戰略需 求，探索低維量子、超寬禁帶、拓撲結構、柔性電子等前沿光電 材料，揭示電、磁、光、力相關的新奇物理效應和形成機制，開 展基于機器學習的高效篩選，突破材料的精準設計、制備與調控 技術，實現光電材料迭代發展，開發高性能器件和集成芯片，為 未來光電子芯片的自主研發與應用提供材料基礎與技術支撐。

Z008 納微結構材料的功能調控與可控構筑核心技術基礎

圍繞智能制造、先進能源、生物醫藥等關鍵新興領域的重大 需求，重點開展具有手性納米、鐵電納米、磁性響應等特定功能 的納微結構材料宏量制備研究，以可控構筑為核心，解析特定功 能的產生機制和調控規律，揭示結構與功能的關系，突破功能性 納微結構材料的精準和規模化合成關鍵技術，為實現功能性納微 材料在重大裝備和重點工程的創新應用奠定技術基礎。

Z009 面向碳中和的二氧化碳捕集和生物轉化關鍵技術基

礎

面向“碳達峰、碳中和”的國家重大戰略需求，研究生物捕

集二氧化碳的分子機理，設計二氧化碳捕集關鍵元件和光能驅動 系統，發展二氧化碳捕集和轉化的新方法、新技術和新途徑，構 建以二氧化碳為原料合成末端化合物的人工細胞，形成碳排放向 碳負性轉變的二氧化碳高效捕集和轉化技術體系，為新一代碳中 和技術的自主研發和產業突破奠定基礎。

Z010 重要農作物基因編輯及種質優化技術基礎

針對國家糧食安全的重大戰略需求，深度挖掘作物抗新型除 草劑及提升品質的關鍵基因，解析重要性狀的分子調控網絡，形 成具有重大生產應用價值的關鍵基因創新；完善并利用植物高效 精準基因編輯、合成生物學、飽和突變、定向進化等前沿生物育 種技術，聚合有益基因或突變，創制非轉基因抗除草劑、抗病、 優質的突破性新種質，為作物品種培育、糧食增產穩產提供源頭 創新。

Z011 面向原創生物活體藥物的變革性技術

針對腫瘤等重大難治性疾病的臨床需求和治療瓶頸，圍繞活細 胞藥物的創制，開展對免疫細胞、紅細胞、血小板、細菌等生物活  體底盤進行改造的變革性技術研究，制備療效明顯提升、預后明顯  改善、毒副作用明顯減弱的原創通用型生物活體藥物，闡明藥物在  體內的命運，為重大疾病的精準治療提供新技術、新手段。

Z012 生物醫藥核心原材料及關鍵輔料微尺度可調控高效

制備關鍵技術基礎

針對生物醫藥核心原材料綠色高效制造領域的重大需求，探 索生物元件和信號通路精確調控機制、以及微尺度效應作用基本 原理，研究合成免疫學技術、微流場反應技術等共性關鍵技術基 礎，構建生物來源的核心原材料和化學來源的核心關鍵中間體等 重大產品的綠色制造技術，強化我省生物醫藥產業鏈全鏈條自主 可控和戰略安全。

本指南方向采取定向委托方式，由南京工業大學、南京新工 投資集團（南京醫藥產業集團）聯合推薦1名項目負責人，南京  新工投資集團（南京醫藥產業集團）按照自籌經費與省資助經費 1:1的比例提供配套支持。

附件2

項目負責人推薦人選參考條件

優先支持符合以下條件之一的推薦人選：

1. 中國科學院院士或中國工程院院士；

2. 長江學者獎勵計劃特聘教授；

3. 國家重點實驗室現任或前任正、副主任；

4. 作為首席科學家或項目第一負責人，主持過國家重大科技計劃項目，包括：國家973計劃項目、國家863計劃項目、國家科技重大專項項目、國家重點研發計劃項目，國家自然科學基金中的國家杰出青年科學基金項目、重大項目、創新研究群體項目。上述項目不含青年科學家專題項目、國際科技創新合作項目以及獨立課題。

5. 其他國家重要人才項目入選者均可作為項目負責人的推薦人選。

附件3

計劃類別：省基礎研究計劃（自然科學基金） 指南代碼：

申報代碼： 項目受理號：

江蘇省科技計劃項目預申報書

(前沿引領技術基礎研究專項)

項目名稱：

項目類別：

承擔單位：

單位地址：

項目負責人： 電話：

項目聯系人： 電話：

申報日期： 年 月 日江蘇省科學技術廳

江蘇省科技計劃（資金）項目項目負責人科研誠信承諾書

本人在省科技計劃（資金）項目申報、實施、驗收等過程中， 將嚴格遵守《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規

〔2019〕329號）、江蘇省科技計劃項目管理辦法和專項資金管理辦法等相關規定和要求，并作出如下承諾：

1. 如實填寫項目申報材料、項目年度實施情況、總結報告、科技成果、驗收材料、科技報告、科學數據等，對上述材料的真實性、完整性、有效性和合法性負直接責任。

2. 恪守科研誠信，無抄襲或剽竊他人科研成果、捏造或篡改科研數據、侵犯他人知識產權、在職稱簡歷和研究基礎等方面提供虛假信息、違反科學倫理，以及其他科研不端及科研失信行為； 沒有通過賄賂或變相賄賂、故意重復申報等不正當手段申報項目；督促項目組成員恪守科研誠信并履行相關承諾，保證項目組成員身份及業績真實有效。

3. 按照項目合同約定組織、協調、推進項目實施，按期完成項目目標任務；依法依規使用項目經費，保證不發生套取、轉移、挪用、貪污科研經費等行為。

4. 在項目實施中，因科研活動實際需要，項目負責人可以在項目總預算不變的情況下自主調整直接費用相關科目的經費支

出，自主調整科研團隊，在不降低研究目標的前提下自主調整研究方案和技術路線，報項目承擔單位辦理調劑手續、備案。對于項目合同約定的主要研究目標或關鍵考核指標發生變化的，以及其他嚴重影響項目實施的重大事項，及時報項目承擔單位審核， 由承擔單位報主管部門和省科技廳。

5. 加強項目組成員在項目實施過程中的科研誠信管理，若發現科研不端及科研失信行為，及時報告并積極配合相關部門調查處理。

若發生上述失信行為，本人將積極配合調查，并按照有關規定接受警告、通報批評、取消項目評審資格、撤銷項目立項、階段性或永久取消省科技計劃項目和科技獎勵申報資格等處理并 記入不良科研信用記錄，情節嚴重的按相關規定報送至省公共信用信息平臺、列入社會信用記錄、實施失信聯合懲戒等，依法依規予以處理。

項目負責人（簽字）：

  年  月  日

江蘇省科技計劃（資金）項目項目承擔單位科研誠信承諾書

本單位在省科技計劃（資金）項目申報、實施、驗收等過程中，將嚴格遵守《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2019〕329號）、江蘇省科技計劃項目管理辦法和專項資金管理辦法等相關規定和要求，并作出如下承諾：

1. 嚴格審核把關項目申報材料、項目年度實施情況、總結報告、驗收材料、科技報告、科學數據等，對上述材料的真實性、完整性、有效性和合法性負主體責任。

2. 履行科研誠信管理責任，按照規定建立規范科研行為、調查處理科研不端及科研失信行為的相關制度，與本單位項目組成員簽訂科研誠信承諾書，督促其恪守科研誠信并履行相關承諾， 保證本單位項目組成員身份、科技成果及科研業績真實有效，無編報虛假預算、篡改單位財務數據、侵犯他人知識產權等科研不端及科研失信行為；沒有通過賄賂或變相賄賂、故意重復申報等不正當手段申報項目，嚴肅查處發現的科研不端及科研失信行為。

3. 嚴格執行項目管理規定，按照項目合同約定推進項目實 施，落實相關項目保障條件，完善經費管理內控制度和監督制約機制，加強對經費使用的監督和管理，保證經費專款專用，對項

目經費實行單獨核算，保證不發生套取、轉移、挪用科研經費等行為。

4. 如發生項目負責人變更、承擔單位變更、合同約定的主要研究目標或關鍵考核指標需要調整，以及其他嚴重影響項目實施等重大事項的，及時報主管部門和省科技廳。

若發生上述失信行為，本單位將積極配合調查，并按照有關規定接受警告、通報批評、取消項目評審資格、撤銷項目立項、終止項目執行、追回已撥資金、階段性或永久取消省科技計劃項目和科技獎勵申報資格等處理并記入不良信用記錄，情節嚴重的按相關規定報送至省公共信用信息平臺、列入社會信用記錄、實施失信聯合懲戒等，依法依規予以處理。

單位法人代表（簽字）： （公 章）

  年  月  日

審核推薦表

備注：相關審核表及承諾書的簽字（章）、公章及日期須完整齊全，請認真核對。

填報說明

一、填寫推薦書前，請先查閱《江蘇省基礎研究計劃（自然科學基金） 管理辦法》及《關于印發2021年度省前沿引領技術基礎研究專項項目指南及組織推薦項目負責人的通知》。推薦書各項內容，要實事求是，逐條認真填寫。表達要明確、嚴謹，字跡要清晰。外來語要同時用原文和中文表達。第一次出現的縮寫詞，須注出全稱。

二、推薦書用A4紙正反打印，紙質封面裝訂，禁用塑料封面，不得活頁裝訂，一式兩份，由所在單位審查簽署意見后，報送江蘇省科技計劃項目受理服務中心。

三、電子推薦書的內容必須與紙質推薦書完全一樣，包括手寫的內容， 如推薦意見、簽名等全部內容，否則視為無效申請。

一、擬開展研究工作簡介 （5000字左右）

1、研究背景（簡述開展此項工作的原由）

2、研究目標

3、擬解決的關鍵科學技術問題

4、主要研究內容（圍繞科學問題的內涵或原創技術的難點，闡述項目的

研究重點、研究思路、研究方案及課題任務設置考慮）

5、創新點及產業技術變革意義

6、研究基礎與條件

7、研究前景和預期成果

二、科學家個人簡歷（3000字以內）

1、個人簡介（重點描述科學家的學術背景，包括學術任職情況以及

2、研究工作經歷

例：××年－××年，單位，院系所，職務

三、相關附件材料

1、已發表與本項目有關的代表性論著掃描件（不超過5篇）；

2、其他代表性研究成果證明文件掃描件（不超過5項）；

3、其他相關附件材料。

說明：

論著、專利等成果證明材料須作為附件上傳 (如果篇幅過大，可以只提供封面、摘要、目錄、版權頁等掃描件）。

附件4

13個先進制造業集群發展的重點方向和領域

附件5

省前沿引領技術基礎研究專項重點研究方向建議（格式）