合肥市政(zheng)府補(bu)貼政(zheng)策免費咨詢(xun)：19855108130（手機/微信）

 

附件(jian)1：

 

合(he)肥市高(gao)質量新型研發機構分類支持管理(li)細則

（征(zheng)求意見(jian)稿）

 

第一章(zhang)  總(zong)    則

 

第(di)一(yi)條  為進一(yi)步加(jia)強(qiang)合肥市新型研發機(ji)構績效管理，聚(ju)焦科技成果轉化和重點產業(ye)發(fa)展，推動功能發(fa)揮和持續健康發(fa)展，加快建設一批高水平新型研(yan)發(fa)機構，根(gen)據《合(he)肥市(shi)新(xin)型研發機(ji)構管理辦(ban)法(fa)（試(shi)行(xing)）》（合(he)政〔2021〕18號(hao)）等文件精(jing)神，制定本細則。

第(di)二條(tiao)  對(dui)象范圍(wei)：國內外知名高校、科研(yan)院所、行業龍(long)頭企業、高層次人才(cai)團隊等與(yu)我市合(he)作共建(jian)的合(he)肥市新型研發機構。

第(di)三條  按照“分(fen)類管理、分(fen)級(ji)評估、產業導向、聚焦績效”的原則，對不同類型(xing)特(te)點的新型(xing)研發(fa)機構進行差異化(hua)管理服務，有針(zhen)對性地給予政策支持。

 

第二章  功能分類

 

第四條(tiao)  根據建設單位(wei)和功(gong)能定位(wei)的不(bu)同，對合(he)肥市新(xin)型研發(fa)機構進行分類，主(zhu)要分為：研發(fa)轉化型、產(chan)業創(chuang)新(xin)型、產(chan)教融合(he)型。

（一(yi)）研發轉化(hua)型：依托建設(she)單位(wei)主要為知名高校、科(ke)研院所，整合各方優質資源，側重(zhong)開展應用基礎(chu)研究、前(qian)沿技術研究、關(guan)鍵核(he)心技術的(de)研發創新(xin)、中試熟化、技術服(fu)務(wu)、成果轉化等。

（二）產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)型：依托建(jian)設單位主要為(wei)成(cheng)果(guo)轉化能力強的高校院所、行業(ye)(ye)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)、高層次(ci)人(ren)才(cai)團隊(dui)，以產(chan)業(ye)(ye)鏈創(chuang)新(xin)為(wei)導向，側重開展應(ying)用(yong)技(ji)(ji)術研(yan)究、產業(ye)(ye)共性技(ji)(ji)術研(yan)究、科(ke)技(ji)(ji)型企業(ye)(ye)培育孵化、科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新基(ji)金投資，重點(dian)解決(jue)產業(ye)(ye)“卡(ka)脖子”技術問題，推動技術研發(fa)與應用，向產品(pin)化(hua)、商(shang)品(pin)化(hua)、市場化(hua)延伸。

（三(san)）產教(jiao)融(rong)合(he)型：依(yi)托建設單位(wei)主(zhu)要為高(gao)等(deng)院校，圍(wei)繞自(zi)身(shen)優勢學科、專(zhuan)業(ye)特長，針對(dui)合(he)肥市產業(ye)需求和(he)特定領(ling)域(yu)，側重開展專業人才培養，提供戰(zhan)略咨詢服務(wu)等。

 

第(di)三章  分(fen)級(ji)評(ping)估(gu)

 

第五條  建(jian)立分級評(ping)估管(guan)理機(ji)制。以(yi)質(zhi)量績(ji)效為導向，以(yi)成果(guo)(guo)轉(zhuan)化為抓手(shou)，以(yi)助推(tui)產業發展為目標(biao)，按照人才引進、成果(guo)(guo)轉(zhuan)化、企業孵化以(yi)及產業經(jing)濟(ji)效益等產出指標(biao)，每年定期對新(xin)型研發機構進行評估(gu)，分(fen)級進(jin)行管理支持。

第六(liu)條  分(fen)級(ji)評估管理體(ti)系(xi)分(fen)為三級(ji)。依(yi)據評估結果將新(xin)型研發機構分為“優(you)秀(xiu)”、“良好”和(he)“改進”三級，評估結(jie)果達到90分(fen)以上為(wei)“優秀”、80分以上(shang)為“良好”、80分以下為“改進”（具(ju)體標準見(jian)附件）。

第七條  根據新型(xing)研發機構不同階段，分存量項目（指本細(xi)則出臺前簽訂(ding)協議的(de)合肥市(shi)新型研(yan)發機(ji)構）和新建項(xiang)目（指本細則(ze)出臺后簽(qian)訂協(xie)議的合(he)肥市(shi)新(xin)型(xing)研發機構）開展分(fen)級(ji)評估(gu)和(he)分(fen)類管理支(zhi)持。

第八條  根(gen)據新(xin)型(xing)研發機構不同類型(xing)，側重不同績(ji)效目標開展評(ping)估(gu)，研發(fa)轉化型(xing)側重(zhong)評(ping)估其在引(yin)進研(yan)發人員、授權發明(ming)專利、培育孵(fu)化企(qi)業等方面(mian)的成效；產業創新型側(ce)重評估(gu)其培育孵化高企、實(shi)現(xian)營收稅收等產業化方(fang)面的成效(xiao)；產教融(rong)合(he)型側重評估(gu)其在引進(jin)研發人(ren)員、培(pei)養專(zhuan)業人(ren)才(cai)、培(pei)育孵化企業等方(fang)面的(de)成效(xiao)。

 

第四(si)章  分類支持

 

第(di)九(jiu)條  存(cun)量項目(mu)(mu)結合(he)原合(he)作協議(yi)約(yue)定，按照存(cun)量項目(mu)(mu)評(ping)估標準進行(xing)評(ping)估。

（一）評估為“優秀”的新(xin)型(xing)研(yan)發機構(gou)，合作期內按原協議繼續(xu)給予支持，并(bing)在同(tong)等條件下優先支(zhi)持其(qi)申(shen)報合(he)(he)(he)肥綜(zong)合(he)(he)(he)性國家(jia)科學中(zhong)心項(xiang)(xiang)目、市級各類科技項(xiang)(xiang)目等，同(tong)時(shi)支(zhi)持與市政府引導母基(ji)金(jin)合(he)(he)(he)作設立聯合(he)(he)(he)專項(xiang)(xiang)基(ji)金(jin)。連續(xu)兩年評(ping)估為“優秀”，可根據實(shi)際需(xu)要(yao)申請支持二期建(jian)設。

（二(er)）評估為“良好(hao)”的新型研發機構(gou)，合作期內按原協議繼續給予支(zhi)持，并加(jia)強引導(dao)和督促，幫助其提升能級(ji)。

（三）評估為“改進(jin)”的新型研發機構，需(xu)進(jin)一步積(ji)聚(ju)創新資源，強化(hua)績效產出(chu)，如有原協議(yi)且(qie)完(wan)成協議(yi)約定指(zhi)標(biao)的按(an)原協議(yi)繼續給予支(zhi)持(chi)；不能完(wan)成協議(yi)約定指(zhi)標(biao)的，予以調整、中(zhong)止項目或調減資金(jin)安排。

第十(shi)條  新(xin)建項目(mu)根據合(he)作(zuo)協(xie)議(yi)設定的目(mu)標(biao)，申(shen)報時按新(xin)建項目(mu)評估標(biao)準進(jin)行分(fen)級分(fen)類評估和支持。合(he)作(zuo)期滿后(hou)，作(zuo)為存量項目(mu)開展(zhan)評估管理。

（一）評(ping)估為“優秀”的新型研發機構，按(an)照《合肥(fei)市新型研(yan)發(fa)機構管(guan)理辦(ban)法（試行）》，給(gei)予(yu)項目合作期每(mei)年(nian)不超過(guo)2000萬元(yuan)（“產教(jiao)融合(he)型”每年(nian)不超(chao)過(guo)1000萬元）運(yun)行經費支持。

（二）評(ping)估為(wei)“良好”的(de)新型研發機構，按照《合肥市新型研(yan)發機構管理辦法（試行(xing)）》，給予(yu)項目合作期每年(nian)不超過1000萬元(yuan)（“產教融合型”每年不超過500萬元(yuan)）運行經(jing)費支持。

（三(san)）評估為“改進(jin)”的新型研發(fa)機構，需進(jin)一(yi)步(bu)積聚創(chuang)新資源，強化績效(xiao)產出，提(ti)升至“良(liang)好”及以(yi)上后給予(yu)相應的支持。

 

 

 

第五章(zhang)  機制(zhi)管(guan)理

 

第十一(yi)條  建立“一院一策(ce)”機制，根據不同(tong)類(lei)型、不同(tong)分級的新型研(yan)發(fa)機構的不同(tong)特點，定期(qi)梳(shu)理存在(zai)的問(wen)(wen)題和對(dui)策(ce)，有針對(dui)性(xing)地開展服務管(guan)理，及時協調解決建設發(fa)展中存在(zai)的問(wen)(wen)題。

第十(shi)二條  推動新型研發機構逐(zhu)步實現(xian)“自我造血”功能，支持新型研發機構使用(yong)產業化經費設立(li)基金或自主選(xuan)擇擬孵(fu)化企業進(jin)行股權投(tou)資。

第十三條(tiao)  推動新型(xing)研發機構加快科(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)，對(dui)于職務(wu)(wu)科(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)中(zhong)涉及國資進(jin)入、退出以及產權登(deng)記等(deng)行為，由市(shi)財政局負責備案；對(dui)于職務(wu)(wu)科(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)中(zhong)涉及股(gu)權變(bian)動等(deng)行為，由新型(xing)研發機構自(zi)行決策，并報市(shi)財政局備案。

 

第六章  組織實施

 

第十(shi)四條  分級評(ping)估管(guan)理實行聯合(he)審定(ding)會商制度，會(hui)商會(hui)組織協(xie)調辦公室設(she)在(zai)市(shi)科(ke)技局(ju)，市(shi)科(ke)技局(ju)、市(shi)發改(gai)委、市(shi)財政局(ju)、市(shi)投促局(ju)、濱(bin)湖科(ke)學(xue)城科(ke)創部(bu)、市(shi)科(ke)創集團(tuan)等部(bu)門主要負(fu)責人為(wei)成員，負(fu)責新型研發機構分(fen)級評估和(he)分(fen)類管理(li)工作。

第十五條  縣(xian)（市）區(qu)、開發(fa)區(qu)業務主管部門具體負責評估工(gong)作，實行動態管理(li)，每年定期對轄區(qu)內的(de)新(xin)型(xing)研發(fa)機構開展評估，并(bing)將(jiang)結(jie)果報送至新(xin)型(xing)研發(fa)機構聯合(he)審定會商會組(zu)織協調(diao)辦公室。

第(di)十六條  新型研發機構聯合審(shen)定會商會組織協調辦公室負責召集聯合審(shen)定會(hui)商會(hui)成員單位對縣（市）區(qu)、開發區(qu)上報(bao)的評估結果(guo)進行聯(lian)合評定(ding)，評定(ding)結果(guo)報市委、市政府分管領導審定后(hou)實施。

 

第七章(zhang)  附    則

 

第十七(qi)條  本辦法由市科技(ji)局(ju)會市發改委、市財政局(ju)解釋。

第十八(ba)條  本辦法(fa)根(gen)據國(guo)家和省(sheng)有關(guan)政策(ce)適時調整(zheng)。

第十九條  本(ben)辦法自2022年(nian)X月X日(ri)起施行(xing)，有效期X年(nian)。

附件：1.合肥市研發轉化型新型研發機構評估標(biao)準

          2.合肥市(shi)產業創(chuang)新(xin)型新(xin)型研發機構評(ping)估(gu)標準

          3.合肥市產教融合型新型研發機(ji)構評估(gu)標準